不久前，有朋友向全國政協(xié)委員安阿玥介紹，自己打針、做按摩不用去醫(yī)院了。下載一個App，就能在家預約具有執(zhí)業(yè)資格證書的正規(guī)護士上門服務。護士們大多在醫(yī)院從業(yè)，利用業(yè)余時間，通過這家民辦醫(yī)療機構制作的App從事兼職。對不便常去醫(yī)院的老人來說，方便、安全。

“這是近年來‘互聯(lián)網(wǎng)+老年養(yǎng)護’形成的新業(yè)態(tài)，極大方便了城市里有經(jīng)濟收入有可靠保障的老年群體。但是對于偏遠地區(qū)、貧困地區(qū)的老年人就不適用了。”連任三屆全國政協(xié)委員的中國中醫(yī)科學院望京醫(yī)院肛腸科主任安阿玥長期關注老年養(yǎng)護問題。他說，根據(jù)《2017中國民政統(tǒng)計年鑒》，2016年，全國養(yǎng)老服務機構在院老人2198087人，按照比例需要至少37萬養(yǎng)老服務人員，而年末專項技能人員僅21萬余人，養(yǎng)老服務人員缺口很大。

“我國老齡人口迅猛增加，失能失智老人、空巢老人、高齡老人也在不斷增多，同時，‘四二一’家庭結構短時期內又不能發(fā)生改變。因此養(yǎng)老相關的多樣性服務和養(yǎng)老服務人才的斷層問題已經(jīng)不能滿足養(yǎng)老需求的現(xiàn)狀了。”

安阿玥不久前參加了全國政協(xié)經(jīng)社理事會組織的相關調研，他發(fā)現(xiàn)，目前我國的老年照護模式是多樣的：既有老年專科醫(yī)院內設的老年養(yǎng)護區(qū)，有中高檔的護理院，也有收費低廉但服務不錯的民辦老人院；有的老年公寓在不同樓層分設中度失能、重度失能、認知障礙和活力老人的養(yǎng)護區(qū)，同時還對外管理若干社區(qū)的為老服務中心和長者照護中心。但突出的問題是，養(yǎng)老機構陪護人員年齡參差較大，文化素質差距明顯，專業(yè)知識明顯不足。

“60多歲的護工照顧七八十歲老人的現(xiàn)象比比皆是。隨之而來的問題是，這些護工對老人的醫(yī)療照護比如打針，是不是合法呢？隨著我們國家進入老齡化社會，這些問題已經(jīng)到了不容忽視的程度。在養(yǎng)老問題上，不能忽略‘人’的重要性。‘錢養(yǎng)老’‘物養(yǎng)老’‘房養(yǎng)老’，歸根到底要以‘人養(yǎng)老’服務最后一公里，不可或缺的養(yǎng)老實施者是‘人’。”

究其原因，安阿玥體會，主要原因是養(yǎng)老相關從業(yè)人員社會地位低，福利待遇低，勞動強度高。近些年來，教育的目標都是高大上，留學備受推崇，家長望子成龍，望女成鳳的觀念普遍；存在工作貴賤高低之分，回饋社會的精神支柱缺乏了；在專業(yè)設置上，多層次專項人才培育計劃缺失。如醫(yī)療、護理、藥品、心理、康復等專項人才的培育，目前國內相關專業(yè)及地區(qū)地域的院校或社會管理類教育專業(yè)少之又少。

安阿玥委員表示，養(yǎng)老應該是事業(yè)，是需要一代一代人傳承下去的事業(yè)。養(yǎng)老是責任，敬老是本分，護老是光榮的精神培養(yǎng)。因此，養(yǎng)老事業(yè)，也標志著一個國家的文明程度，體現(xiàn)著人的文化素養(yǎng)，也是構建和諧社會的重要標志。

“所以我通過調研感到，還是要從教育抓起，大專院校、職業(yè)院校、師范學校、繼續(xù)教育應該加設養(yǎng)老專業(yè)，用政策、制度、待遇、感情吸引養(yǎng)老的專業(yè)人才。讓他們進得來、留得住、干得好，在養(yǎng)老事業(yè)上樹立一代又一代人的使命感。”

對此，安阿玥委員提出了非常具體的建議：在培育模式上，采用“邊學邊用”模式。根據(jù)養(yǎng)老相關專業(yè)特殊性，學生可學習3個月，實習3個月，學用結合，加強“敬老孝老”的個人心理和社會氛圍。在培育途徑上，建立多通路養(yǎng)老專項人才的培育，如大專院校、高等院校、職業(yè)院校、繼續(xù)教育、社會培訓班等。院校可設養(yǎng)老教育專業(yè)，學業(yè)2~3年，全國統(tǒng)一認證。在招收對象上，可以向西部地區(qū)，三四線城市的初高中生傾斜并給予政策優(yōu)惠。對養(yǎng)老相關專業(yè)進行學費、生活費減免，增加獎學金、助學金資助力度和范圍，部分貧困家庭可由國家資助。在就業(yè)上，實施自主擇業(yè)與國家分配相結合，鼓勵畢業(yè)生進入非營利性養(yǎng)老機構就業(yè)。在待遇上，提高養(yǎng)老相關專業(yè)人員薪資待遇水平。地方民政部門監(jiān)督補貼，養(yǎng)老相關專業(yè)人員薪資水平不低于上年度地方服務業(yè)平均薪資。凡進入非營利性養(yǎng)老機構或社區(qū)養(yǎng)老驛站工作的，工作滿3年后由地方主管部門給予一次性經(jīng)濟補貼并分年發(fā)放；如家庭有從事養(yǎng)老相關專業(yè)工作的，對家庭其他人員進行稅收優(yōu)惠。