“將認(rèn)真貫徹落實(shí)政府工作報(bào)告相關(guān)工作要求”“確保‘?dāng)y號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)’在全國(guó)范圍內(nèi)盡快實(shí)行”“讓用戶享受更多用得上、用得起、用得好的服務(wù)”，三大運(yùn)營(yíng)商對(duì)今年國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告提出的有關(guān)“降費(fèi)提速”和“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”等部署言猶在耳，可《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》日前調(diào)查發(fā)現(xiàn)，試點(diǎn)地區(qū)在落實(shí)新政過(guò)程中暴露出諸多問(wèn)題，用戶在攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)過(guò)程中一不留神就會(huì)掉進(jìn)各種“坑”里，“前有申請(qǐng)轉(zhuǎn)網(wǎng)重重障礙，后有轉(zhuǎn)網(wǎng)即成‘二等用戶’，基本使用都成問(wèn)題”。

工信部部長(zhǎng)苗圩在今年全國(guó)兩會(huì)“部長(zhǎng)通道”上曾表示，今年年底前將實(shí)現(xiàn)所有手機(jī)用戶自由攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)，“用戶對(duì)一家公司不滿意了，可以帶著手機(jī)號(hào)碼選擇另外一家提供服務(wù)”。以這個(gè)進(jìn)度來(lái)計(jì)算，新政試點(diǎn)地區(qū)出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題原本不應(yīng)該苛責(zé)。問(wèn)題在于，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)并非新要求，早在2010年和2014年，工信部就已經(jīng)分兩批啟動(dòng)試點(diǎn)工作，距今已有數(shù)個(gè)年頭。針對(duì)此前試點(diǎn)出現(xiàn)的問(wèn)題，去年12月1日，試點(diǎn)地區(qū)又推出所謂提高“轉(zhuǎn)網(wǎng)的透明度和便利性”的新流程，一眨眼又過(guò)去了近半年時(shí)間。站在用戶角度，“明日復(fù)明日”的等待也許并不是最令人沮喪的，最傷感情的莫過(guò)于聽(tīng)著運(yùn)營(yíng)商的種種表態(tài)和承諾的同時(shí)，卻在辦理過(guò)程中一不留神就會(huì)掉進(jìn)各種“坑”，極大地影響了每個(gè)人的政策獲得感。

按照幾大運(yùn)營(yíng)商的說(shuō)辭，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)存在技術(shù)限制，需要轉(zhuǎn)型磨合。倘若主要是這類問(wèn)題，用戶的確應(yīng)該給予充分理解。然而，更多時(shí)候令用戶感到不滿和困惑的，并不是攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)之后無(wú)法正常接收驗(yàn)證碼等技術(shù)性問(wèn)題，而是在辦理轉(zhuǎn)網(wǎng)過(guò)程中遭遇各種更像是技術(shù)之外的服務(wù)障礙。正如報(bào)道所列舉，有用戶在辦理合約時(shí)簽訂了協(xié)議，等到轉(zhuǎn)網(wǎng)時(shí)卻發(fā)現(xiàn)自己與運(yùn)營(yíng)商的合約竟然要3000年1月1日才能到期，感嘆“此生無(wú)緣轉(zhuǎn)網(wǎng)權(quán)”，這顯然是格式條款所致；還有用戶在申請(qǐng)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)后，發(fā)現(xiàn)莫名多出了一些壓根用不著且期限不短的“優(yōu)惠套餐”，這些優(yōu)惠看似贈(zèng)送的福利，實(shí)際卻是在給用戶攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)“下套”。提高用戶攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的政策獲得感，固然離不開(kāi)各項(xiàng)技術(shù)支持和保障，如果說(shuō)這需要一定時(shí)間，就更應(yīng)該首先破除人為障礙。

攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)存在人為障礙，普遍被解讀為是運(yùn)營(yíng)商想要留住用戶所致。既然如此，與其千方百計(jì)設(shè)置各種門檻和套路，倒不如重視和改善服務(wù)。一定程度上說(shuō)，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)實(shí)際上就是用戶“用腳投票”，這一舉措傳達(dá)的恰恰是用戶對(duì)相關(guān)運(yùn)營(yíng)商服務(wù)的不滿。如果再因此而衍生出各種“坑多多”的舉措，恐怕只能“火上澆油”，并非長(zhǎng)久之計(jì)。由此可見(jiàn)，破除攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的人為障礙，歸根結(jié)底是運(yùn)營(yíng)商突破既有經(jīng)營(yíng)模式的觀念障礙。它要求各大運(yùn)營(yíng)商，一方面打破傳統(tǒng)的“癡迷于在網(wǎng)時(shí)長(zhǎng)和ARPU值的市場(chǎng)邏輯”，把市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的著力點(diǎn)放在提供更具性價(jià)比的服務(wù)上，用更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)吸引用戶、留住用戶；另一方面，借助5G、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)迭代的機(jī)遇，摒棄對(duì)電信服務(wù)的過(guò)度依賴，擴(kuò)充業(yè)態(tài)，塑造新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)拼的是產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)，而不是套路；承諾千萬(wàn)條，落實(shí)第一條。既然工信部為攜網(wǎng)轉(zhuǎn)號(hào)設(shè)定了明確時(shí)限，無(wú)疑意味著在這項(xiàng)關(guān)乎人民群眾切實(shí)利益的民生改革上要?jiǎng)诱娓瘛Ｆ诖鞔筮\(yùn)營(yíng)商盡早轉(zhuǎn)變觀念，少點(diǎn)扭扭捏捏，加快腳步順勢(shì)而為吧。