開展醫藥行業會計信息質量檢查；康美藥業事件拖累醫藥板塊；多家藥企曾現回扣、虛假披露等問題

6月4日，財政部官網消息，開展2019年度醫藥行業會計信息質量檢查工作。按照“雙隨機、一公開”的要求，2019年5月14日，財政部監督評價局會同國家醫療保障局基金監管司，共同隨機抽取了77戶醫藥企業檢查名單。

新京報記者梳理發現，此次檢查名單中的77家醫藥企業共涉及了29家A股上市公司、上市公司全資子公司、上市公司控股公司或參股公司，另外還有一家藥企是港股上市公司石藥集團的子公司。

會計信息質量檢查已開展多年

根據財政部信息，按照“雙隨機、一公開”的要求(即隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員，并及時公開抽查情況及查處結果)，2019年5月14日，財政部監督評價局會同國家醫療保障局基金監管司，共同隨機抽取了77戶醫藥企業檢查名單。

有媒體報道稱，檢查的重點內容主要是費用、成本、收入的真實性，以及是否存在私設“小金庫”現象；營銷人員的薪酬支付是否合規；是否存在按照采購藥品數量向醫療機構或醫務人員銷售返點現象；庫存管理、合同簽訂、銷售發貨、款項收取等流程控制是否有效，是否存在藥品空轉現象等。

新京報記者注意到，針對會計信息質量檢查的工作實際上已連續多年開展。例如《財政部發布2018年會計信息質量檢查公告》(以下簡稱：《公告》)就顯示，此前，圍繞推動供給側結構性改革和培育經濟發展新動能這條主線，財政部隨機選取鋼鐵煤炭行業、互聯網行業的部分龍頭企業開展了檢查。

檢查發現，鋼鐵煤炭行業作為傳統行業，部分企業管理比較粗放，在會計核算、公司治理和信息披露、內控管理等方面存在一些問題，如收入、成本、費用跨期核算，信息披露與實際情況存在差異等；互聯網行業呈現輕資產運營、股權與債權投資相互交織、管理架構與法人實體分離、業務運營無疆域限制等突出特點，部分企業跨境轉移利潤、逃避繳納稅收等問題比較突出。

根據上述《公告》所附的《2017年地方財政部門會計監督檢查處理情況》表可以得知，若企業被查出問題，將追繳財政資金，還將面臨罰款、整改等措施。若會計師事務所被檢查出問題，那么也會受到相應的處罰。

上市藥企總市值一天蒸發585億

康美藥業的財務事件已經波及到了整個醫藥行業。

東莞證券研報顯示，受康美藥業事件的影響，5月中藥板塊重挫，嚴重拖累醫藥指數，最終醫藥生物板塊全月收跌7.59%。6月4日，財政部開展2019年度醫藥行業會計信息質量檢查工作，共涉及77戶醫藥企業，有觀點認為，此舉會對藥企產生很大影響，而康美藥業的事件應該是導火索。

新京報記者梳理發現，此次檢查名單中的77家醫藥企業涉及了恒瑞醫藥、復星醫藥、上海醫藥、步長制藥、華潤三九、天士力、奧賽康等29家A股上市公司、上市公司全資子公司、上市公司控股公司或參股公司，另外還有一家藥企是港股上市公司石藥集團的子公司。

根據Choice金融終端數據可知，這29家上市公司的股票，有26只當天股價下跌，總市值一天一共蒸發約151億元。而放眼看整個醫藥板塊，284家A股上市藥企6月4日的總市值一共蒸發了約585億元。

4月30日，康美藥業以“會計差錯”為由“抹掉”299億元貨幣資金，瞬間引發市場熱議。隨后，監管函、問詢函紛至沓來。5月17日，證監會新聞發言人表示，初步查明，康美藥業披露的2016至2018年財務報告存在重大虛假，涉嫌使用虛假銀行單據虛增存款、通過偽造業務憑證進行收入造假、部分資金轉入關聯方賬戶買賣本公司股票。

“本次財政部開展2019年度醫藥行業會計信息質量檢查工作，主要是康美事件引起的，這對藥企的營銷等費用的合規性都會產生影響，企業如果有不合規的行為，將會受到很大影響?！贬t藥專家趙衡告訴新京報記者。

有業內人士告訴新京報記者，醫藥行業始終存在重銷售輕研發、商業賄賂等問題。

根據Choice金融終端數據，這29家上市公司在2018年的銷售費用總額約為705.87億元，而2018年的研發費用總額約為86.73億元。

北京鼎臣醫藥管理咨詢創始人史立臣對新京報記者表示，不僅是上市藥企，會計信息質量檢查工作會對整個醫藥行業產生很大的影響。

■ 延展

上市藥企問題多 仙琚制藥陷“回扣門”

此次藥企會計真實性稽查名單中涉及的A股上市公司中，有不少曾被曝出質量問題，或因環保等其他原因遭到行政處罰。

據新京報記者統計，華潤三九、天士力、太極集團等上市公司均曾曝出藥品質量問題，恒瑞醫藥曾因不實申報、景峰醫藥因虛假披露而被處罰。

有業內人士告訴新京報記者，相當一部分的藥企存在“商業賄賂”的情況，“吃回扣也很普遍?！?/p>

仙琚制藥陷藥品“回扣門”，步長制藥曾卷入行賄案

今年5月，仙琚制藥陷入了藥品“回扣門”事件。5月16日下午，一份江蘇省衛健委醫政醫管處蓋章的紅頭文件流出。文件顯示，江蘇省衛健委收到實名舉報，反映浙江仙琚制藥股份有限公司為擴大其產品糠酸莫米松鼻噴霧劑銷量，給江蘇省部分醫療機構醫生15元/盒回扣。

5月17日，仙琚制藥發布公告稱，公司產品糠酸莫米松鼻噴霧劑通過代理模式進行銷售，在江蘇省由代理商全權負責進行終端學術推廣和銷售，公司與代理商是兩個不同的法律主體?？匪崮姿杀菄婌F劑2018年在江蘇省的銷售金額約為280余萬元。仙琚制藥表示，公司關注到該事項后已及時與相關部門及代理商取得聯系，主動予以配合。公司一貫秉承合法合規經營，若相關方存在違規行為，公司亦將進行嚴肅處理。

在紅頭文件上，江蘇省衛健委要求各設區市衛生健康委醫政處、行風辦將核查結果于5月31日前上報。新京報記者就此多次聯系函件上所留電話，無人接聽。記者致電仙琚制藥，對方表示該事件目前沒有新的進展。

今年5月初被卷入“斯坦福大學招生舞弊行賄事件”的步長制藥也在此次檢查的名單上。步長制藥曾多次卷入行賄案，包括原國家食品藥品監督管理總局局長鄭筱萸受賄案：為步長制藥申報的“腦心通膠囊”從地方標準升級為國家標準提供幫助，原步長制藥集團董事長趙步長曾向鄭筱萸行賄1萬美元。

此外，作為步長制藥主力產品的丹紅注射液，因不良反應頻發等原因，已相繼被多個省份地區納入輔助與重點監控用藥目錄。在步長制藥對上交所問詢的回復函中，該公司承認截至2018年底，中藥注射劑部分產品被多個省份納入了輔助與重點監控用藥目錄。根據步長制藥披露的丹紅注射液重點監控目錄，共涉及31個省份(自治區)或市、縣、個別醫院。

多家公司被處罰：環保、虛假披露等

此外，環保也是藥企普遍面臨的問題。據新京報記者統計，華潤三九、華北制藥、奧賽康等上市公司均因在環保問題上“踩雷”而遭到罰款。

多家醫藥公司還因其他問題遭到過處罰。例如，老百姓在2018年8月對證監會的回復中，披露公司及子公司受到單筆處罰金額在1萬元以上的行政處罰共有23筆，處罰事由包括向不具有醫療器械經營資質的公司購進第二類醫療器械、經營過期醫療器械、少代扣代繳員工個人所得稅、經銷不符合規定的劣藥、違法發布廣告等。

2016年，沃森生物旗下公司山東實杰涉嫌虛構疫苗銷售渠道，收到山東省食品藥品監督管理局的《行政處罰決定書》，被吊銷《藥品經營許可證》。

2018年7月，恒瑞醫藥因涉嫌申報不實被上海浦江海關行政處罰。景峰醫藥于2005年因公司存在虛假披露信息的情況，而被證監會行政處罰。

新京報記者 閻俠 張澤炎 潘亦純