新華社北京９月１０日電題：為會計造假懸上“警示之劍”——２０１４年全國會計信息“質檢”報告發布

　　新華社記者申鋮、韓潔

　　真實的會計信息對維護社會主義市場經濟秩序具有重要作用，而一旦出現會計作假，不僅擾亂經濟秩序，影響國家經濟運行安全，還會滋生和助長腐敗現象。

　　本周，財政部向全社會公開了三份２０１４年全國會計信息質量檢查公告，金融企業、非金融企業、證券資格會計師事務所等數萬戶企業和單位均納入督查范圍，在向諸多曝光案例發出警示的同時，也彰顯國家對打擊會計信息作假的堅定決心。

　　部分企業財務管理和內控亟待加強

　　企業一直是每年全國會計信息質量檢查的重點。財政部去年對中央企業、上市公司、民營及外資企業等共計７８家企業開展了會計監督檢查。

　　其中，財政部重點圍繞深化通信行業改革、營業稅改征增值稅試點，對中國移動通信集團公司進行了聯合檢查；圍繞涉及廣大群眾切身利益的“看病難、看病貴”問題，對中國醫藥集團總公司進行了聯合檢查，并對行業內影響較大的１３家醫藥生產流通企業開展了聯動檢查。

　　檢查發現，部分企業在財務會計、內部控制、財稅政策執行等方面仍存在一些問題，需要引起高度重視。

　　個別中央企業下屬機構存在會計核算不規范、財政補助資金管理不到位等問題。其中：中國移動中移電子商務有限公司將應于２０１１年、２０１２年確認的結算收入１．５億元在２０１３年確認；中國醫藥集團總公司下屬個別公司采取購銷零差價模式，多計收入、成本３．９２億元；中國煤炭進出口公司將未取得采礦權證的投資款１．６億元在“其他應收款”科目長期掛賬，未計提減值準備。

　　部分上市公司、民營和外資企業存在虛列支出套取費用、滯繳少繳稅款等問題。其中：蘋果電腦貿易（上海）有限公司少計收入８７．９９億元、少繳稅款４．５２億元；石藥集團有限責任公司部分子公司多計銷售收入１．１７億元；貴州百靈企業集團制藥股份有限公司以虛假發票報賬９５９萬元。

　　金融企業會計管理六大問題待改進

　　此次檢查中，財政部還重點組織對部分國有大型商業銀行、城市商業銀行、農村信用社等銀行業金融機構的２０１３年度會計信息質量開展檢查。

　　檢查中發現的主要問題包括：一是部分金融企業未嚴格遵守國家財經法規，執行企業會計準則和金融企業財務規則不到位，部分會計事項核算不實；二是部分金融企業資產核算和管理不規范；三是部分金融企業薪酬福利管理和核算不規范；四是部分金融企業內部控制存在薄弱環節；五是部分金融企業信貸資產風險分類不準確，未按規定計提準備金；六是部分金融企業稅收核算清繳不規范；七是部分金融企業執行財經紀律不嚴格。

　　針對檢查發現的問題，財政部依法依規依程序下達了處理決定，責令被查單位調整賬務、補繳稅款、完善制度、加強管理。同時，通過約談、通報、下達管理建議書等多種形式，督促被查單位認真整改、落實處理決定。針對檢查發現的其他監管部門職責內的問題，財政部依法依規移送有關部門。截至目前，各被查單位對相關問題的整改基本到位。

　　地方查出違規金額逾６９０億元

　　此外，為綜合治理會計信息失真問題，財政部還組織各地財政部門檢查企業、行政事業單位２０６３５戶、會計師事務所１３５８戶，發現各類違規問題涉及金額６９０．８１億元。

　　其中，天津查出違規、違紀資金最多，達到６８億元，追繳財政資金４９０萬元。此外，山東、湖北、安徽查出違規、違紀資金也達到５０億元以上。

　　檢查發現，仍有部分單位在內部控制、會計核算、繳納稅款等方面存在問題：部分單位內控制度不健全或執行不到位，存在會計核算不實、隨意調節利潤、以假發票報賬、違規發放補貼等問題，少數單位存在私設“小金庫”、少繳稅款、編制虛假財務報告等問題。

　　其中，醫院和基層衛生醫療機構在預決算編制、預算執行、政府采購、收支兩條線、資產、專項資金管理等方面存在違反相關規定的問題；醫藥生產和流通環節存在虛構交易、虛列成本費用、資產核算不實以及假發票入賬，少繳稅款等問題。

　　此外，公共交通行業存在部分單位會計基礎工作比較薄弱，內部控制制度不夠健全，財政資金管理使用不規范、國有資產管理不規范以及財務會計違規等問題；部分中小企事業單位會計基礎工作薄弱，存在白條入賬、會計賬簿設置不規范、會計人員無證上崗等問題。

　　針對檢查發現的問題，各地財政部門依法作出處理處罰，責令被檢查單位認真整改，追繳財政資金９．７２億元，追繳稅款４．４９億元，沒收及罰款３４１７．３８萬元。（完）