新華社華盛頓5月27日電 專訪：指責中國知識產權保護不力不符合事實——訪卡內基國際和平基金會高級研究員黃育川

新華社記者  熊茂伶 高攀 胡友松

美國智庫卡內基國際和平基金會高級研究員黃育川日前接受新華社記者專訪時表示，近年來中國在加強知識產權保護方面取得顯著進步，并得到外資企業的普遍認可。

曾于1997年至2004年間擔任世界銀行中國業務局局長的黃育川說，從韓國、日本等經濟體的發展經驗來看，知識產權保護是一個隨著經濟發展水平提升不斷健全完善的過程，不可能一蹴而就。

黃育川說：“那些聲稱中國沒有做出適當努力（保護知識產權）的說法顯然是錯誤的?！彼袊绹虝钚掳l布的年度調查報告說，多數受訪美國企業認為中國知識產權執法在過去五年中得到改善。

黃育川強調，新頒布的《外商投資法》體現了中國繼續加強知識產權保護的意愿并確立了相關原則，值得肯定。他還建議中國出臺更多細節規定，以明確執行措施。

黃育川指出，過去四五年間，北京、上海等主要城市都成立了知識產權法院，許多其他城市也設立了知識產權法庭，在完善知識產權司法保護體制方面取得新進展。他表示，如今外國公司的勝訴率已達到七八成。

2014年底，北京、廣州、上海三家知識產權法院先后成立。截至2018年底，三個知識產權法院共受理案件194229件，審結154095件。近年來，中國還在19個城市設立知識產權法庭，在北京、杭州、廣州設立互聯網法院，有效提升了知識產權審判的專業化水平。

黃育川指出，10年前，中國的知識產權侵權案件主要是外國企業起訴中國企業，而如今大部分侵權案件都發生在中國企業之間，這從另一個側面說明中國企業技術創新取得長足進步，進一步加強知識產權保護也符合中國自身利益。

根據國家知識產權局年初發布的數據，2018年，中國發明專利申請量為154.2萬件，共授權發明專利43.2萬件，其中國內發明專利授權34.6萬件。世界知識產權組織今年發布的年度報告顯示，2018年，中國已經成為國際專利申請第二大來源國。

美國圣路易斯聯邦儲備銀行經濟學家今年初發布的一份研究報告也顯示，過去10年中國向外國支付的專利使用費大幅增長，同時全球其他地區向中國支付的專利使用費也增長迅速。報告認為，這不僅證明中國加強了知識產權保護，也說明中國的技術創新正加快擴散到全球，中國正向全球創新領導者角色邁進。

黃育川表示，一些合資協議涉及技術轉讓，這不應與“知識產權盜竊”混為一談。他表示，公司之間的技術轉讓是在兩廂情愿、經過談判的商業協議環境下進行的。

黃育川指出，美方在技術轉讓問題上往往忽視了一個重要事實，即二戰后建立起來的國際貿易和金融體系積極鼓勵從發達國家到發展中國家的“技術溢出效應”。在世界貿易組織有關知識產權的協議中，發達國家也有義務向本國企業提供激勵措施，鼓勵它們向欠發達國家轉讓技術。（完）