5月20日至21日，全國地方政協工作經驗交流會在北京京西賓館——這座見證了共和國歷史上諸多重要會議的場所召開。

如果說政協第一屆全體會議時，人民政協事業是“萬丈高樓平地起”，那么今天，中國特色社會主義進入了新時代，這項偉大事業也站到了新的起點上。習近平總書記指出，要把推動人民政協這一具有中國特色的制度安排更加成熟更加定型、發揮好專門協商機構的作用作為新時代人民政協的新方位新使命。

朝著新方位新使命前行，十三屆全國政協已邁出了堅實步伐。這次全國地方政協工作經驗交流會，是十三屆全國政協履職伊始就統籌擬定的三項重要會議活動之一。它與習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想學習研討活動、全國政協系統黨的建設工作座談會構成一個整體，涵蓋思想政治建設、組織建設和工作機制建設。這都是關系人民政協事業發展全局的工作，是把握新方位新使命必須面對的課題。

會上，習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想學習研討活動得到深化和繼續，關于新時代政協工作的一些特點規律、方法舉措逐漸形成共識，全國政協系統承擔新使命的思想自覺正轉化成推動這項事業蓬勃發展的巨大活力。

前所未有的學習研討

萬山磅礴看主峰。

習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想為推動人民政協制度更加成熟更加定型指明了方向。只有學明白，才能干明白。為此，各地政協把思想理論建設作為基礎性工作來抓，集中開展了習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想學習研討活動，范圍之廣、影響之大，在人民政協歷史上前所未有。

黑龍江省牡丹江市政協主席閆巖說，牡丹江市政協堅持“制度保障常態學，集中培訓全員學，問題導向深入學”，以常態化學習打牢共同奮斗的思想政治基礎，提高委員思想理論水平和履職能力，并且將學習與履職建言結合，體現了學習的針對性。河南省政協主席劉偉說，省政協對標這一重要思想和全國政協部署，明確了39項重點任務，逐項抓好落實。

人民政協自誕生之時就是在中國共產黨領導下前行的。堅持中國共產黨對人民政協工作的全面領導，旗幟鮮明地講政治，是人民政協政治上成熟的表現。會上，不少與會人士都談到了他們在堅持和加強黨的領導方面做出的探索。

“我們的年度協商議題，是市委辦公廳負責向市人大常委會黨組、市政府黨組及市級群團組織黨組等征集，轉交市政協黨組；市政協辦公廳向政協各參加單位和各界委員征集，向市政協黨組報告。在此基礎上，市政協黨組擬定協商年度工作計劃草案，經向市委書記、市長匯報并調整完善后，提請市委常委會議審議決定，由市委辦公廳印發。”北京市政協主席吉林說，這種“兩條線”、“雙循環”的議題征集模式，形成了黨委領導下的協商議題提出機制。上海市浦東新區政協主席嚴旭說，他們探索支部建在界別上的工作新機制，創新黨員常委向黨員委員匯報履職建言工作，并由政協黨組對黨員常委履職建言進行現場點評，形成黨建工作新格局。

現在，各地政協認真貫徹落實中共中央辦公廳印發的《關于加強新時代人民政協黨的建設工作的若干意見》，很多地方政協都在專委會設立了分黨組，并建立了黨組成員聯系黨員委員、黨員委員聯系黨外委員的工作機制，力推黨的組織對黨員委員的全覆蓋、黨的工作對政協委員的全覆蓋，確保黨中央集中統一領導在政協的貫徹落實。

雙向發力力量凸顯

十三屆全國政協以來，汪洋主席多次強調人民政協工作要在建言資政和凝聚共識上雙向發力。

雖然這是本屆政協才正式提出的，但作為最廣泛的愛國統一戰線組織，凝聚共識是人民政協自成立之初就具備的功能。今天，把雙向發力擺到更加突出位置，是對統一戰線政治屬性和功能作用的深刻揭示，是人民政協在新時代履職盡責的使命擔當。

如何雙向發力？各地政協都在實踐中書寫著自己的解答，過去建言資政“一條腿長”、凝聚共識“一條腿短”的現象正在改變，雙向發力的力量日益凸顯。

浙江省政協主席葛慧君說，去年，省政協選擇了6個縣級政協開展“請你來協商”平臺創建工作試點，并堅持把雙向發力貫穿于各環節全過程，注重在一些黨政關注、群眾關切的痛點難點堵點上強化思想政治引領，使協商議政過程成為宣傳政策、增進共識的過程。比如，一些縣級政協圍繞垃圾焚燒改造升級項目、老舊小區整治等問題進行協商，起初老百姓意見不一，經過宣傳引領、解疑釋惑，最終達成了共識。

各地政協都很注重雙向發力的制度機制和平臺建設。有的創設委員講堂，委員講、委員議，坦誠溝通、共同提高，有的創建委員會客廳，面向委員所聯系的黨外知識分子、非公有制經濟人士、新的社會階層人士等做理順情緒、提振信心的工作，專門協商機構雙向發力的導向和格局正在形成。

市縣政協“是什么”“干什么”“怎么干”

作為專門的協商機構，從地方政協看，目前省級政協工作總體是相對規范的，而市縣政協工作則不同程度存在定性模糊、責任模糊、工作方式模糊等問題。與會人士普遍認為，在新時代推動人民政協制度更加成熟更加定型，需要從理論和實踐結合上，進一步明確市縣政協的職能定位和主要任務，探索市縣政協作為專門協商機構的制度機制。

在如何發揮好專門協商機構的作用上，不少市縣政協都有自己的經驗。云南省紅河州彌勒市政協主席張茹權說，他們發揮縣級政協直接面對群眾的優勢，整合基層資源，通過搭建委員之家、開展委員講習調研，設立委員講習調研點等創新舉措，把政協履職觸角深入到基層群眾一線，與百姓面對面交流，了解群眾需求。新疆維吾爾自治區阿勒泰市政協副主席柳運森說，他們將住在鄉鎮的政協委員按行政區域進行分組，分配調研課題，組織委員深入開展“民族團結一家親”等群眾工作，扎實做好社情民意收集和信訪排查工作，解決委員服務缺少“抓手”、作用發揮不明顯這一突出問題。

新時代市縣政協“是什么”、“干什么”、“怎么干”？這是會上大家熱議的焦點。不少與會人士一致認為，政協系統工作不能上下一般粗。越是在基層，黨政工作的要事、民生改善的實事、社會治理的難事，與群眾切身利益越密切，需要處理的人民內部矛盾也就越多，這就越需要發揮協商民主的作用。市縣政協應該圍繞發揮專門協商機構作用做文章。

履職要求高了，工作量大了……這是地方政協共同的感受。會上，大家圍繞加強政協系統黨的建設、推進思想理論武裝、提高履職質量、改進工作作風、加強“兩支隊伍”建設、加強各級政協聯系指導等問題展開了熱烈探討。現在，每個人都鉚足了勁，奮力干出新時代的新樣子。