須合理協調、引導在基礎研究、應用研究與試驗發展上的投資規模，保證三類研發活動協同發展。

改革開放40余年，我國發生了舉世矚目的變化，而目前正值經濟轉型升級關鍵時期，創新是經濟向高質量發展階段轉換的重要驅動力。

科技創新和技術變革始終在國家經濟發展和社會進步中起著引領和支持作用。40年來，我國技術創新投入力度增強，技術創新能力顯著增強，但與我國工業發展的實際需要相比仍顯不足，一些核心零部件、關鍵技術領域依賴國外、受制于人的問題依然突出。

長期以來，我國基礎研究占研發經費支出的比例較小。從投入規模看，我國一直在增加R●D投入。從投入增長率看，2007年以來，我國R●D投入的增長率與世界主要發達國家相比是最快的。盡管我國R●D經費不斷增長，但其結構不合理，對基礎研究和應用研究的投入少。

基礎研究投入不足，從根本上制約了我國科技水平的提升。須合理協調、引導在基礎研究、應用研究與試驗發展上的投資規模，保證三類研發活動的協同發展，才能提高研發活動的整體效率。