根據我國實際狀況，企業融資難問題十分突出，要開拓更加廣泛的融資渠道，股票市場需要發展壯大，讓有前景的中小科技企業在資金支持下，能發展成世界級的企業，從而振興經濟產業。因此股市的健康良性發展是十分必要的。

放眼全球,股市風險防控做得比較好的國家中，德國取消了股指期貨交易；美國有股指期貨交易產品，但是沒有出現過頻繁的大幅度波動，原因在于：美國是個開放式的市場，是個市值巨大的股票市場，全球大量資金在里面流動，沒有可以控制這個市場的力量。而中國實際是個流通小市場，2015年股災已經證明只要少量資金就可以控制市場。

為了讓股票市場發揮融資的功能，提升A股的風險防控能力，避免部分機構做空引發市場效應，影響金融市場的穩定，同時建立良性的金融秩序，吸引投資者，必須針對現況建立有效的股市風險防控制度。因此建議：

一、 放寬股票市場準入。降低企業準入標準，增加市場容量，引導更多中長期資金進入，最大限度地解決企業融資難的問題，讓資金進入朝陽企業，慢慢做大做強成世界級的企業。

二、 去除或者嚴格控制股票期權、股指期貨等殺傷股市的交易品種，讓市場恢復正常的上升軌道，讓中長線資金的利潤可以跟上我國GDP增加的幅度。短線的快速波動，不利于中長線投資資金的穩定。這個可以參照歐美成熟市場走勢，中長線投資可以在市場獲得合理回報。

三、 發展股票做市商制度。將國有持股轉借給做市商，大力發展融券對沖業務，抑制股票短期非理性大幅波動。引入做市商制度，主動性地去限制股票短期的非理性波動，這樣可吸引更多大資金進來博弈，從而產生力量的平衡，在股票基本面沒有出現變化、市場總體走勢沒有出現變化時，大量的成交量就可以維持股市窄幅波動，使市場流動性更加良好，引導社會資金進入股市。

四、 參考海外市場引入多種先進監督機制。比如美國三大證券監管機構美國證監會(SEC)、金融業監管局（FINRA）和公眾公司會計監管委員會（PCAOB），通過比較分析上述三大證券監管機構的工作情況，可以看出美國證券監管機構主要工作內容、監管資源是如何投放、與中國證券監管機構相比有什么不同，這對我國資本市場正在推進的監管轉型和全面深化改革具有重要的學習借鑒意義。比如建立政策風險防控預案：廣泛征集行業專業人士意見,制定風險處置流程和規范，對于風險的防控和處置要經過專家團隊嚴格、充分論證后進行決策。另外要建立全面完善的股民追償制度，由非法操縱股市的人和公司進行賠償，將保護投資者利益落實到實處。

（作者系浙江省杭州市西湖區政協委員）