合法項目十年難開工的癥結在哪里？十年難開工造成的損失又該由誰來埋單？

合法項目十年未開工，因村民土地屬權糾紛，當地政府：再緩緩

2009年7月，廣西南寧市賓陽縣政府在由南寧市委、市政府牽頭舉辦的“南寧—廣州經貿合作共贏暨南寧投資環境介紹會”上，與廣東的一家企業簽訂項目合同，通過招商引資的形式，計劃將一塊約85畝的亂葬崗荒地建設成一座現代化公墓園，用于推進當地的殯葬事業改革。該項目也在當年被列入賓陽縣政府重點投資項目。但原本在十年前就應該開工的項目，現在卻仍是一片亂葬崗。項目負責人楊先生說：

“我們作為外地來賓陽投資的企業，長達十年都無法對這個項目開工建設，給我們企業帶來了非常大的困擾。那你政府肯定要給我們投資方一個說法和交待。”

該項目取名賓陽縣龍盤山公墓。位于賓陽縣新圩鎮大歐村，占地約85畝。項目負責人楊先生說，項目一開始就遭到了附近村民的阻撓。

楊先生：“(現場原來)有很高的圍墻，但是部分村民出來阻撓，把我們的圍墻給推到了。這邊建了個工棚，把我們的工棚也拆掉，村民把路挖斷了，不給我們施工車輛進入?！?/p>

楊先生告訴記者，大歐村部分村民之所以要阻撓施工，并不是對企業不滿，也不是對公墓項目規劃建設不滿意，而是村民小組之間對土地的權屬有糾紛。而讓楊先生感到難以理解的是，項目所在地原是大歐村的一塊荒地，企業是通過土地招拍掛的方式，以當時的市場價格合法取得的土地使用權，理應不存在任何糾紛。楊先生對中國之聲記者表示：

“整個征地的程序和工作都是賓陽縣國土局來做的，他們把地征了以后，納入國有土地儲備，然后通過招拍掛再出讓給我們企業，我們企業是通過摘牌競拍得到的土地。合同相關的土地出讓金，我們全部都按照要求繳納了，所有的一些法律程序都是依法依規辦完的?！?/p>

根據楊先生提供的一份《賓陽縣龍盤山公墓項目合同書》顯示，該項目作為甲方賓陽縣政府的招商引資項目，賓陽縣政府對該項目實行全程跟蹤服務。但楊先生告訴記者，他曾多次向縣政府反映村民阻撓施工問題，但大多數情況下就是讓他要以大局為重，再緩緩。

楊先生：“這十年期間，反反復復受到村民的阻撓，我們求助于當地政府，政府要求我們公司先暫緩，這一暫緩前后拖了10年時間。我們的損失誰來賠償，企業感到非常冤！”

當地政府考察宣傳為由，多次討要協調經費

此外，楊先生還向記者出示了一份名為《關于組織四鎮社區干部和大歐村部分村民代表外出考察工作經費的函》，大意是為配合該公司開展龍盤山公墓項目的工作，政府組織相關人員42人去桂林參觀已建成公墓區和新農村建設，希望該公司提供差旅食宿等費用。落款為新圩鎮人民政府，并且蓋了公章。