從4月1日起，我國新一輪增值稅減稅政策及配套措施實施至今已半月有余，作為國家稅務總局科研所特聘研究員，華僑大學經濟發展與改革研究院教授、博導的楊默如，一直持續關注著此次新一輪增值稅減稅政策對實體經濟，特別是對中小企業帶來的政策紅利。

據國家稅務總局數據顯示，2018年增值稅稅率下調僅1個點，10個月內就減稅1794億元。而此次將制造業等行業16%的稅率降至13%，將交通運輸業、建筑業等行業10%的稅率降至9%，楊默如初步判斷，這種普惠性的減稅所帶來的減稅紅利無疑將成倍增加，同時由于增值稅是間接稅，其減稅效應將通過抵扣機制層層傳導，會讓更多企業從中獲益?！叭鐚τ谥圃鞓I實體經濟來說，稅率下調將通過減少制造業銷項稅額，直接減輕制造業的稅負，降低企業的生產成本，增加企業的現金流，讓企業有更多的資金投入科技研發，增強企業核心競爭力，逐步推進企業轉型升級?！睂Υ耍瑮钅缃o記者舉例說，“以廣西柳工集團為例，初步測算顯示今年增值稅減稅1.21億元，城建稅及教育費附加減少0.15億元，兩者合計1.36億元?！?/p>

而對小微企業而言，很大一部分小企業會因為增值稅起征點提高（月銷售額從3萬元提至10萬元）而享受稅收優惠待遇。但對處于增值稅起征點以上的小規模納稅人，雖然沒有涉及征收率的調整，但也會由于其他行業增值稅稅率下調而受益。同時楊默如指出，小規模納稅人從其他制造業購入的進項稅，由于不允許抵扣，進項稅就變成了該企業的實際成本，今年降低制造業、建筑業等行業的增值稅稅率，就會直接降低中小微企業的進項稅成本，從而為這些企業減負。

而除了直接減稅帶來的紅利，楊默如特別向記者提出，增值稅作為“價外稅”“間接稅”，此次增值稅改革會從生產環節向后續直至消費環節傳導，對更多的行業產生良性影響。她解釋說，增值稅減稅通過價格傳導機制對于市場主體預期、經營策略、競爭博弈等各方面產生多米諾效應，如減稅會使物價降低：假設一件商品不含稅價是100元，那么按照之前16%的增值稅，含稅價是116元，增值稅率從16%減至13%，含稅價變為113元，較減稅前降價2.6%。同時近期隨著增值稅減稅政策的實施，眾多汽車企業尤其是豪華車企業率先開始一波降價潮，中國鐵路總公司也宣布將跟進下調鐵路貨運價格?！翱梢?，通過增值稅減稅，不但直接降低制造業等行業稅負，還會降低整個社會的物流、融資等成本，進一步刺激社會消費，釋放國民經濟的消費潛力，對整個國民經濟起到極大的助推作用?！睏钅缯f。

還有一點值得關注的是，在世界銀行對各國營商環境評價體系中，納稅指標是10個一級指標之一，其中分“總稅負率”“納稅時間”“納稅次數”“稅后流程”4個二級指標。楊默如認為，從各種稅收要素上著手降低增值稅及其附加稅費的負擔、國地稅合并、“營改增”以及留抵稅額退稅剛好分別可以顯著提高上述4個二級指標的分值與排名。這對改善實體經濟特別是中小企業營商環境也具有重要貢獻。

對企業而言，納稅之于盈利，如影隨形。因此，楊默如針對中小企業建議，首先要對自己以何種身份納稅才能達到稅負最低有所了解，可以充分運用增值稅小規模納稅人年銷售額臨界點、月起征點標準、企業所得稅小微企業分界線、個人所得稅超額累進稅率表級距、法人與自然人，以及子公司與分公司等納稅身份差異政策，從起點上做好戰略規劃；其次，要對自己的交易對象“知己知彼”，上下游企業使用專用發票抑或普通發票都會影響到企業納稅身份選擇和稅率或征收率的適用；再次，要對留抵稅額退稅、生產/生活性服務業等行業加計10%抵減進項稅額、購進不動產兩年改一年抵扣、客運票據亦可抵稅、小規模納稅人可減半征收城建稅及其他地方稅費等諸多新政紅利具有敏感性，以充分享受稅費減省。