新華社北京3月29日電題：對標全面建成小康社會　加快發展社會事業——落實兩會精神更好保障和改善民生評述

新華社記者王優玲、葉昊鳴、王博、陽建

“人民是共和國的堅實根基，人民是我們執政的最大底氣。”習近平總書記強調。

聽民聲、匯民意、聚民心。兩會上的民生謀劃縷清民生難點，直面民生痛點，對標全面建成小康社會，一項項民生政策回應著廣大人民群眾的殷殷期盼。

攜民意而來，帶干勁而去。隨著兩會落下帷幕，全國上下加快落實兩會精神的步伐，以真抓實干的行動保障和改善民生，不斷提升百姓獲得感、幸福感、安全感。

織密社會保障網　兜牢民生底線

養老、教育、醫療等重點民生問題，連接民心。

走進四川省眉山市東坡區白馬鎮龔村金葉養老服務中心，每個老人的房號不是數字，而是蘋果、桃子等圖案，還貼著老人照片。“找到紅蘋果，就找到我的屋了。”86歲的周素芳說。

這是四川開展的農村養老服務體系建設試點。房間里，家具棱角被處理成“圓角”，呼叫器隨處可見、伸手可及，床位上安裝了升降扶手……一個個細節，體現了當地“貼心”的養老服務。

2018年，四川省65歲以上人口首次超過14%，正式進入深度老齡化社會。全國人大代表羅佳明在今年兩會上提出了關于加強全國農村養老服務體系建設的建議。

“農村地區集體收入較少，養老標準較低，未來很長一個時期內，農民養老問題將變得迫切。”作為眉山市市長的羅佳明認為，政策需要未雨綢繆，政府可探索多種方式保障農村養老服務。

織密社會保障網，兜牢民生底線，使全社會老有所養、幼有所育、貧有所依、難有所助，才能讓億萬人民心里感到踏實而溫暖。

民之所盼，政之所向。政府工作報告提出了一系列實實在在的惠民生舉措，個個回應百姓關切：

——繼續提高企業職工基本養老保險基金中央調劑比例、劃轉部分國有資本充實社保基金。對在社區提供日間照料、康復護理、助餐助行等服務的機構給予稅費減免、資金支持、水電氣熱價格優惠等扶持。

——國家財政性教育經費占國內生產總值比例繼續保持在4%以上，中央財政教育支出安排超過1萬億元。

——降低并統一大病保險起付線，報銷比例由50%提高到60%，進一步減輕大病患者、困難群眾醫療負擔。

……

“要為百姓雪中送炭，救濟解困。民生保障了，人民幸福了，國家就安定了。”全國人大代表戴立忠心心念念不忘“病”和“藥”二字。

作為湖南圣湘生物科技有限公司董事長，戴立忠剛從北京回來，就著手規劃在傳染病、癌癥、婦幼健康、兒童健康等重大疾病防控方面開發更多高性價比的產品，為宮頸癌、肝癌等高發重大疾病篩查提供更多科學經濟的方案。

“很多老百姓都是生病后才去治療，‘以治為主、重治輕防’會加重他們的負擔，甚至讓他們因病致貧返貧。要做好藥，讓群眾減少生病、方便看病、看得起病、看得好病。”戴立忠說。

穩定擴大就業　夯實民生之本

就業是民生之本、財富之源。就業，也是全國人大代表、甘肅省臨夏回族自治州廣河縣莊窠集鎮西坪村黨支部書記馬天龍繼續完成好西坪村23戶貧困戶109人脫貧工作的重要“抓手”。

全國兩會一結束，馬天龍就返回家鄉，輾轉于當地的建筑企業和學校，說服他們將工服、校服等各類服裝訂單交由西坪村扶貧車間制作，而這個車間的40多名工人中，有18人來自貧困家庭。

授人以魚不如授人以漁。馬天龍介紹，扶貧車間實行計件制薪資，工人平均每月工資2000元左右，每年能給家里增加2萬多元的收入。此外，他還籌劃在村里建養殖場，把沒進入扶貧車間工作的貧困戶納入養殖產業，使脫貧更托底。

就業有保障，收入有期盼，生活質量才有望得到改善。政府工作報告指出，多管齊下穩定和擴大就業。扎實做好高校畢業生、退役軍人、農民工等重點群體就業工作，加強對城鎮各類就業困難人員的就業幫扶。

政策有部署，地方有行動。各地“八仙過海，各顯神通”，為就業廣開渠道。

——貴州省開展“春風行動”，多部門聯動為求職者和各類用工企業搭建平臺，提供及時有效的公共就業服務。

——海南省著眼于扶持產業、服務企業，加快務工獎補、職業培訓補貼等發放速度。

——云南省啟動“創業導師走進云南高創園”活動，邀請來自大數據人工智能、生物科技、新能源等領域的專家、創業導師，推動導師與企業直接溝通合作。

……

選址、項目建設、進設備……全國人大代表、江西省貴溪市樟坪畬族鄉鄉長雷燕琴為解決就業等重點民生問題一直在奔忙。

樟坪畬族鄉充分發揮本地資源優勢，結合貴溪光大生物能源發電項目，開辦畬鄉農林廢棄料加工廠，變畬鄉遍地可見的茅草、稻草等農林廢棄物為發電原料。“少數民族群眾的生產生活問題應當得到重視，發展本地經濟的同時可以解決一批人的就業問題，每天工資將不少于100元。”雷燕琴說。

此外，雷燕琴還在該鄉太源村嘗試推廣了20畝稻蛙養殖和20畝木薯種植項目，若試種成功就將在全鄉推廣。“我們鄉位于偏僻山區，只有創造更多的就業崗位、更多的致富門路，才能真正解決群眾的民生難題。”雷燕琴說。

補齊民生短板　提升百姓幸福感

三月，北京市懷柔慕田峪長城腳下北溝村，滿山的栗子樹還未發芽。全國人大代表、北溝村黨支部書記王全兩會結束后就召開班子會，宣講兩會精神，研究改善北溝村的民生問題。

王全說，目前村民就業、老有所養的問題已經解決，但“路”還是一塊民生短板。“村民反映上山采栗子費勁，栗子得靠人一筐筐背回來。今年要為村民修路，能開小車上去運栗子。”

鼓足干勁，瞄準民生。王全說，作為最基層的行政村，要堅持以人民為中心的發展思想，對標全面建成小康社會，找出、補齊民生短板，讓村民過上幸福的日子。

人民群眾對美好生活的需要日益廣泛，對美好人居環境的要求日益增長。當前我國城鄉人居環境狀況不平衡，一些地區環境臟亂差問題仍然比較突出，百姓對房前屋后的環境問題不太滿意，與全面建成小康社會的要求還有差距。

根據住建部部署，從2019年3月起，各省區市在行政區域內每個地級及以上城市選擇三至五個不同類型的城鄉社區開展“共同締造”活動試點。以城市社區和農村自然村為基本空間單元，根據不同類型社區人居環境中存在的突出問題，因地制宜確定人居環境建設和整治的重點。

民生無小事。針對人居環境整治，全國人大代表、湖南省安化縣樂安鎮青峰村黨支部書記肖又香回到村里后，立即帶領村支兩委干部到村里每個角落進行檢查，要求每戶家庭發揮主觀能動性，把自己家門口及主道旁邊的衛生搞好。

“高質量發展是我國進入新時代的基本特征。從民生領域來看，這個階段需要不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。”肖又香說。

民為邦本，本固邦寧。著眼當下、立足長遠的民生舉措一項項落地生根，必將鑄就大國民生改善新篇章。（參與采寫記者：陳健、鄔慧穎、羅鑫）