人民政協(xié)網(wǎng)北京3月19日電（記者 徐艷紅）“這樣說(shuō)吧，40年以后回過頭再看今天這段歷史，外商投資法將會(huì)是一個(gè)具有里程碑意義的事件。”談及外商投資法，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)社科院世界政治與經(jīng)濟(jì)研究所研究員、所長(zhǎng)張宇燕如此評(píng)價(jià)。

對(duì)外開放是我國(guó)的基本國(guó)策，習(xí)近平總書記曾說(shuō)過，“開放帶來(lái)進(jìn)步，封閉導(dǎo)致落后”，后來(lái)習(xí)近平總書記在講話中把“導(dǎo)致”改成“必然”，即“封閉必然落后”。雖然只有一詞之差，但語(yǔ)氣和強(qiáng)度卻大大提高。張宇燕說(shuō)，基本國(guó)策要有基本法律來(lái)支撐，外商投資法就是支撐基本國(guó)策的一部法。這部法的意義有很多，其核心思想之一就是向世界宣示中國(guó)建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和改革開放的堅(jiān)定決心和具體舉措。

法律強(qiáng)調(diào)平等，外商投資法彰顯的就是平等。平等主要體現(xiàn)在保護(hù)產(chǎn)權(quán)、尊重契約、依法行政、公平競(jìng)爭(zhēng)等諸多方面。張宇燕表示，“中國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，就是要營(yíng)造這樣一個(gè)穩(wěn)定、透明、可預(yù)期、公平競(jìng)爭(zhēng)、外資內(nèi)資一視同仁的市場(chǎng)環(huán)境。”李克強(qiáng)總理在今年政府工作報(bào)告中講道，“更加注重規(guī)則等制度型開放，以高水平開放帶動(dòng)改革全面深化。”“什么叫制度型開放？這部法律就是典型的制度型開放。我們是在通過基本法建設(shè)來(lái)推動(dòng)開放，推動(dòng)高水平的開放，以此帶動(dòng)改革的全面深化。”張宇燕說(shuō)，這部法律雖然針對(duì)的是外資，但在內(nèi)外資一視同仁、共享國(guó)民待遇的環(huán)境中，它同樣也適用于國(guó)內(nèi)企業(yè)，因而它也必然帶動(dòng)國(guó)內(nèi)改革的全面深化。

同時(shí)，這部法律也很好地回應(yīng)了國(guó)際關(guān)切。張宇燕說(shuō)，一些國(guó)家對(duì)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位抱有疑義或存在誤解，而這部外商投資法及時(shí)回應(yīng)了國(guó)際上對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題、強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓、市場(chǎng)與政府角色等問題的關(guān)切。“我們正在積極推動(dòng)WTO改革，而外商投資法在相當(dāng)程度上為我們參與談判提供了法律依據(jù)。這一點(diǎn)非常重要。”張宇燕再次強(qiáng)調(diào)。

外商投資法的出臺(tái)還充分展現(xiàn)了我國(guó)法治建設(shè)的與時(shí)俱進(jìn)。原來(lái)的“外資三法”（即外資企業(yè)法、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法）對(duì)我國(guó)改革開放功不可沒，但如今的經(jīng)濟(jì)社會(huì)和國(guó)際環(huán)境與30年前大不一樣。改革開放永遠(yuǎn)在路上，法律在改革開放過程中也必須適應(yīng)新時(shí)代服務(wù)新時(shí)代。