兩會前夕,一次航空出行“囧途”讓全國政協委員、黑龍江省佳木斯市殘聯副理事長張麗莉吃了點“苦頭”。由于暴力托運,跟隨自己多年的輪椅“小橘”變得七零八落,經過一番交涉,航空公司很快為張麗莉進行了賠付,沒有耽誤接下來的出行,但提供的臨時輪椅對她而言并不那么舒適。

雖然張麗莉遇到的這件出行囧事很快得到了航空公司的妥善解決,但這件事對張麗莉來說并沒有結束,因為她想到了自己所在的殘疾人群體。他們在出行中會不會遇上同樣的麻煩?殘疾人航空出行目前有哪些保障?是否都落實了?想到這,行動力強的張麗莉馬上展開了線上線下的調研。

張麗莉對調研質量很是看重,線上調查問卷設置了15個問題,包括輪椅“駕齡”、類型、價位、是否遇到過暴力托運、有何期待等。除了答卷,張麗莉還要求參與調研的殘疾人朋友提供暴力托運的照片證據,以便她更好地了解情況。不久后,她就收回有效問卷200余份,涉及24個省不同民族和地區的“輪椅客”,原來,旅行途中有和她一樣遭遇的“輪椅客”不在少數。

在查找政策文件時張麗莉發現,其實對于助殘設備的運輸,國家早在2015年就出臺了《殘疾人航空運輸管理辦法》。但結合調研結果,張麗莉發現,實際操作中有的航空公司在落實上還存在一些問題,給殘疾人出行帶來了不便。

調研中很多殘疾人朋友向張麗莉反映,航空公司通常以“客艙內沒有存放空間”為由要求將折疊輪椅進行托運。為何最好不要托運?張麗莉解釋:“很多殘疾人的輪椅是根據自身條件量身定制的,而機場提供的輪椅為普通輪椅,不僅不適應‘輪椅客’的特殊情況,而且有可能對殘疾人造成傷害。”

“輪椅的運輸應該充分尊重殘疾人自己的意愿,讓每個‘輪椅客’都能在第一時間用上自己的輪椅!”張麗莉說。

電動輪椅也是很多“輪椅客”的選擇,但因輪椅電池安檢誤機的旅客也不在少數。此外,托運損壞賠償問題亦成為“輪椅客”之殤。航空公司對旅客托運的行李和對運輸的貨物的賠償責任限額較低,國內航空公司的國內航線賠償標準約在每公斤100元到300元。“但輪椅越高端、越輕巧,價格越高。按這種標準完全無法補償輪椅維修的費用。一旦輪椅損壞,維修周期長,難以找到合適的替代品,殘疾人將會寸步難行。”張麗莉說。

針對調研發現的諸多問題,張麗莉今年帶來了《改進助殘設備航空運輸服務》的提案,建議國家民航局督促航空公司完善服務措施、提升服務標準、統一服務流程。“助殘設備應按照易碎品對待,由航空公司免費提供細致的包裝,從各個方面保障‘輪椅客’的出行安全和便利。”張麗莉說。