中新網3月12日電 據美國中文網報道，3月11日，美國總統特朗普發布了一項4.7萬億美元預算案。多方預測，該預算案基本沒有在國會過關的可能性，或將為10月份另一次政府關門埋下伏筆。

據悉，這是自民主黨去年11月重掌眾院后，特朗普發布的第一份預算。即使在共和黨控制國會兩院時期，類似提議也曾被國會否決?？偨y的愿景與納稅實際分配間的分歧日益加深。

預算案的重點有哪些？

據報道，11日的預算案中有三項重點：總統并未放棄他長期承諾的邊界墻；他希望繼續增加軍費開支；還希望削減其他一切開支。

在預算案中，特朗普尋求額外的86億美元資金來建造美墨邊境隔離墻。此外，擬議的預算案尋求削減8450億元聯邦醫療保險(Medicare)經費，通過結構性改革，聯邦醫療保險也將減少2410億，各項非國防項目經費削減9%。僅國防預算增加至7500億美元，比2019年預算增加5%。

雖然預算案尚未進入正式討論階段，民主黨人已經公開表示反對。眾議院議長佩洛西和參議院少數黨領袖舒默在一份聲明中說：“國會拒絕資助他的墻，他被迫承認失敗并重開政府。如果再試一次，同樣的事情會重演?！?/p>

同時，特朗普還要求新增數十億美元軍費，這是為數不多的有望通過的提議之一。白宮最初考慮削減五角大樓經費，但后來接受了將國防部預算增加5%至7500億美元的提議。

預算案大砍社會福利

白宮預算案提出削減2.7萬億美元政府支出，部分通過削減非國防聯邦機構經費來實現。受此影響，社保資金將減少3270億美元。通過增加工作要求，并取消“平價醫療法案”下的醫療補助計劃，特朗普計劃在10年中削減1.5萬億美元醫療補助計劃經費。

與此同時，他計劃為“基于市場的醫療保健補助金”增加了1.2萬億美元，即向各州提供固定的綜合補助款(block grant)。11日發布的預算案同時要求大幅削減聯邦醫療保險資金。大多數調整都與改變醫生和醫院的收費有關，并尋求嚴打賬單欺詐和濫用。

由于醫療保健支出通常比消費者價格指數上漲得更快，因此將其與國家整體通脹率掛鉤將對公共保險體系產生強大壓力，該體系覆蓋了成千上萬的貧困弱勢群體，其中一些正是老年人。不過，預算沒有明確表明，白宮是否要求國會再次考慮將醫療補助計劃納入綜合補助系統，或者是否計劃自行主導這種轉變。

而為了配合特朗普在上個月的國情咨文中所承諾的“未來十年中結束艾滋病毒”，該預算還首次提議撥款2.91億美元，用于貧困社區內艾滋病毒防治。此外，還有48億美元用于緩解阿片類藥物濫用，與去年的預算相同。

預計這些變化將遭到行業游說團體以及國會議員的激烈抵制。美國醫院聯合會主席卡恩稱，預算“對Medicare施以任意和直接的削減。對老年人護理的影響將是毀滅性的。更不用說大規模削減將大大減少對照顧低收入美國人至關重要的資源，并破壞解決醫生短缺問題的努力?！?/p>

教育部經費大砍10%，學生貸款政策被取消

總統提議大砍經費的部門包括教育部，10%的經費被削減。2020該部門預算為620億美元，比2019年的預算減少71億美元。

擬議的預算削減了學生債務補貼項目，該計劃向那些正在上學或經濟困難的借款人提供免息服務。同時合并了數項借貸人還款計劃，并取消了廣受歡迎的聯邦公共服務貸款寬恕計劃。而為有經濟需求的本科生和研究生提供兼職工作的“聯邦工作學習項目”也將面臨削減。

聯邦公共服務貸款寬恕計劃于2007年由時任總統小布什簽署成法，非營利性機構成員和政府雇員10年如期還款后，允許他們剩余貸款一筆勾銷。消費者金融保護局估計，高達四分之一的美國工人可能符合資格。

特朗普在此前預算案中削減教育部資金的提議遭到國會拒絕。預計民主黨人控制的眾院將更難通過這些提議。