“新時(shí)代要續(xù)寫我國(guó)核工業(yè)新的輝煌篇章，人才是根本。當(dāng)務(wù)之急，應(yīng)從核工業(yè)發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略層面考量，夯實(shí)人才基礎(chǔ)，盡快支持創(chuàng)辦中國(guó)核工業(yè)大學(xué)，加速培養(yǎng)造就一批具有國(guó)際一流水準(zhǔn)、高層次的戰(zhàn)略領(lǐng)軍人才，儲(chǔ)備好青年基礎(chǔ)人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。”這是全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)原子能科學(xué)研究院院長(zhǎng)萬(wàn)鋼2018年全國(guó)兩會(huì)呼吁的話題。

這位“老委員”為什么建言創(chuàng)辦中國(guó)核工業(yè)大學(xué)。談起這個(gè)話題，萬(wàn)鋼思緒萬(wàn)千。

萬(wàn)鋼舉例說(shuō)，2016年中核集團(tuán)接收畢業(yè)生。在2300余名畢業(yè)生中，核專業(yè)畢業(yè)的僅占20.29%，院所自主培養(yǎng)的不足6%。“我國(guó)雖建有較為完整的核科技工業(yè)體系，但核產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，涉核學(xué)科專業(yè)方向多、差異大且交叉趨勢(shì)明顯，少數(shù)專業(yè)（如鈾濃縮、后處理、核聚變等）同質(zhì)性差、需求量小，國(guó)內(nèi)現(xiàn)有涉核專業(yè)高校難以滿足、總量供給有限。”萬(wàn)鋼道出了我國(guó)核科技工業(yè)體系面臨的問(wèn)題。

在萬(wàn)鋼看來(lái)，國(guó)家應(yīng)盡快編制出臺(tái)核專業(yè)人才培養(yǎng)中長(zhǎng)期規(guī)劃，支持核科研院所自主培養(yǎng)后備人才，發(fā)揮核院所在“高校共建”中的作用，同時(shí)引導(dǎo)高校按照校企結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研融合的要求，創(chuàng)新辦學(xué)模式和機(jī)制，“走出去”聯(lián)合科研院所或依托核科研院所設(shè)立核專業(yè)教學(xué)點(diǎn)，共同培養(yǎng)核專業(yè)人才。

令人欣喜的是，2018年天津市與中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)有限公司簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。中核集團(tuán)將在天津投資建設(shè)中國(guó)核工業(yè)大學(xué)，圍繞核產(chǎn)業(yè)，建成集人才技能培訓(xùn)、碩士及博士學(xué)歷教育、國(guó)際學(xué)術(shù)交流、核心技術(shù)研發(fā)等功能于一體的國(guó)家級(jí)產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新示范基地。“政協(xié)委員身負(fù)信任、托付和使命，一定要拿出高質(zhì)量的提案，提出金點(diǎn)子，及時(shí)把社會(huì)各界的真實(shí)聲音反映上來(lái)，發(fā)揮好政協(xié)委員參政議政的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。”萬(wàn)鋼說(shuō)。

近年來(lái)，國(guó)家大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，要求加強(qiáng)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合，著力促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。其中，科技成果轉(zhuǎn)化是激發(fā)創(chuàng)新活力，引導(dǎo)和促進(jìn)科技團(tuán)隊(duì)主動(dòng)將技術(shù)成果與市場(chǎng)結(jié)合，破解科技與經(jīng)濟(jì)“兩張皮”的有效手段。

提高科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中涉及的科技人員持股問(wèn)題，是萬(wàn)鋼今年關(guān)注的焦點(diǎn)。萬(wàn)鋼表示，國(guó)家為鼓勵(lì)科技成果轉(zhuǎn)化，陸續(xù)出臺(tái)了很多涉及股權(quán)激勵(lì)的規(guī)定，政策支持力度在進(jìn)一步加強(qiáng)，高校及中科院系統(tǒng)科技人員持股已在逐步實(shí)踐落地。例如清華大學(xué)、浙江大學(xué)、南開(kāi)大學(xué)已通過(guò)成果作價(jià)投資，實(shí)現(xiàn)了對(duì)技術(shù)人員的股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)了科技成果轉(zhuǎn)化的新活力，構(gòu)筑起了利益共同體。然而，科技人員持股在央企下屬科研院所的推進(jìn)落地并不順利，尤其是軍工央企下屬的科研事業(yè)單位，鮮見(jiàn)成功案例。

為此，萬(wàn)鋼認(rèn)為，以作價(jià)投資方式對(duì)科技成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化，可將科研院所、科技人員及成果轉(zhuǎn)化投資人三者的利益有效捆綁，既有利于各方合力實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化，也可通過(guò)股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)使科技人員共享成果轉(zhuǎn)化帶來(lái)的豐厚收益，同時(shí)還能促進(jìn)技術(shù)在轉(zhuǎn)化中的持續(xù)升級(jí)與創(chuàng)新，較其他方式具有更強(qiáng)的激勵(lì)性和持久性。

為此，他建議，國(guó)家有關(guān)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，消除政策障礙，使央企下屬科研院所科技人員持股工作能夠順利推進(jìn)。