首次開(kāi)展規(guī)范性文件審查統(tǒng)計(jì)分析  廣東全面推進(jìn)法治政府建設(shè)

本報(bào)訊 記者章寧旦 2018年，廣東通過(guò)開(kāi)展法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件清理和文件合法性審查工作，積極推行政府法律顧問(wèn)制度，創(chuàng)新依法行政工作機(jī)制等舉措，全力深化法治政府建設(shè)。

去年以來(lái)，廣東省司法廳致力于完善規(guī)范性文件合法性審查機(jī)制試點(diǎn)工作，推進(jìn)形成規(guī)范性文件監(jiān)督管理全鏈條“7+1”項(xiàng)制度。據(jù)悉，該廳協(xié)同省政府辦公廳首次完成省政府文件全面清理工作，梳理省政府1980年至2016年發(fā)文46250件，確定納入清理范圍的文件3959件，宣布失效2475件，修訂93件。同時(shí)，廣東還全面落實(shí)文件審查情況統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度，首次就近年規(guī)范性文件審查概況及2017年度規(guī)范性文件審查具體情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。此外，廣東還全面開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府規(guī)范性文件統(tǒng)一合法性審查機(jī)制試點(diǎn)工作，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范性文件特色監(jiān)管模式。

記者了解到，為了推進(jìn)法治政府建設(shè)，廣東在全國(guó)率先采取公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)的方式選聘6家律師事務(wù)所擔(dān)任省級(jí)政府法律顧問(wèn)，同時(shí)向社會(huì)公開(kāi)選聘6名法學(xué)專家學(xué)者擔(dān)任省政府法律顧問(wèn)，積極參與省政府法律事務(wù)辦理，對(duì)省政府常務(wù)會(huì)議審議的地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案進(jìn)行會(huì)前法律審核。為了規(guī)范法律顧問(wèn)工作，制定《關(guān)于省政府外聘法律顧問(wèn)(律師事務(wù)所)使用規(guī)則(試行)》，初步形成省政府外聘法律顧問(wèn)運(yùn)作機(jī)制。

實(shí)踐中，廣東積極推動(dòng)行政執(zhí)法體制改革，在全省范圍內(nèi)推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，不斷提高行政執(zhí)法規(guī)范化水平，推進(jìn)行政執(zhí)法信息平臺(tái)和行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，起草“兩平臺(tái)”建設(shè)意見(jiàn)，配套制定《廣東省行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)體系》和7項(xiàng)行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)行政執(zhí)法檔案管理、檢查、信息技術(shù)應(yīng)用等配套制度建設(shè)。