新華社沈陽1月15日電題：扳倒看不見的攔路虎——遼寧以解放思想大討論推動高質量發展

新華社記者李錚

在遼寧全面振興中，經濟發展滯后是“表”，體制機制不活是“里”，思想解放不夠是“根”。

為破解解放思想不夠這個根本問題，遼寧省委從2018年11月開始，開展了“解放思想推動高質量發展大討論”，該省要求各地區、各部門圍繞振興發展存在的“四塊短板”“六方面重點工作”以及堅持和加強黨的全面領導三方面內容，深入進行大討論。全省干部正用解放思想激活干事創業、擔當作為的“基因”，凝聚創新創業強大合力。

解放思想奔著問題去，盯住問題改

遼寧省要求開展解放思想大討論，必須以問題為靶心，聚焦體制機制、經濟結構、開放合作、思想觀念“四塊短板”深刻反思，找出對策。

營商環境短板是遼寧振興發展的突出問題。據遼寧省營商環境建設局統計，辦事難、政府失信是遼寧省營商環境中最普遍、最突出的問題，企業和廣大群眾深受辦事慢、辦事難之苦。

遼寧省營商環境建設局黨組書記、局長周軼贏表示，要解決這個頑癥，必須解放思想、深化改革，建設與監督并舉。遼寧正持續開展“辦事難”專項整治；將政府失信行為納入政府誠信評價體系，一旦失信，立即懲戒；積極拓寬投訴渠道，認真辦理營商環境投訴問題。

“大鍋飯”“鐵交椅”一直是遼寧國企進行現代企業制度改革的攔路虎。本鋼集團黨委書記、董事長陳繼壯說，通過解放思想，轉變固有觀念，本鋼集團全面實施“定崗、定編、定責、定薪”工作，部門裁撤22%，平穩實施薪酬體系設計與改革。本鋼正逐步建立干部能上能下、員工能進能出、收入能增能減的機制。

以解放思想的成果推動高質量發展

解放思想大討論，必須以成果為標尺。截至2018年底，駐遼央企486個項目、省屬企業74個項目的職工家屬區“三供一業”分離移交工作全部完成，為遼寧國企解決各項歷史遺留問題，輕裝上陣公平參與市場競爭奠定了基礎。

剝離國有企業辦社會職能是國企改革的難點、痛點。此項工作在2018年實現突破源自遼寧國資國企系統思想觀念的改變。遼寧省國資委黨委副書記、主任李偉表示，在思想上，變“凡事找慣例”為“主動開拓創新”，摒棄“等靠要”，勇于“闖干拼”，這是激發遼寧國企改革活力的根本原因。

遼寧省在解放思想大討論中，提出了破除因循守舊、故步自封的思維，樹立改革創新、開拓進取的意識；破除以官為本、權力至上的思想，樹立服務第一、平等友善的意識等“七破七立”的要求，這讓很多民營企業嘗到了政府部門突破陳規、敢闖敢試給企業帶來的甜頭。

遼寧壯龍無人機有限公司作為科技型企業，融資難曾讓公司陷入困境。而在2018年，遼寧省委組織部等部門為吸引人才，聯合金融機構創新推出了“人才貸”。壯龍公司董事長蔡茂林是國家“千人計劃”專家，靠人才的信用，不用抵押就拿到了500萬元純信用、無抵押、低利率貸款，解決了3000萬訂單合同前期的流動資金問題。

堅持和加強黨的全面領導，為振興發展提供堅強政治保證

在解放思想大討論中，遼寧各級黨組織始終把堅持和加強黨的全面領導放在重要位置，確保黨把方向、謀大局、定政策、促改革，為振興發展提供堅強政治保證。

在推動全面從嚴治黨向縱深發展過程中，遼寧省針對基層紀檢監察力量薄弱問題，全省852個鄉鎮在不增加機構人員編制的前提下，全部配齊了紀檢監察干部。

遼寧省紀委副書記、監委副主任邵林說，基層紀檢監察力量的增加使群眾身邊的不正之風和腐敗問題得到有力查處，群眾的獲得感不斷增強，滿意度不斷提升。遼寧省紀檢監察機關仍將重點加強對形式主義、官僚主義的整治力度，對不作為、亂作為、慢作為、假作為的地區和部門依紀依規嚴肅查處，積極引導干部攻堅克難、擔當作為。（完）