發(fā)言人：區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長，區(qū)工商聯(lián)黨組書記、常務(wù)副主席 郝國信

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員：

我發(fā)言的題目是《強化黨建引領(lǐng)，助推民企發(fā)展》。

2018年11月1日，習近平總書記在參加全國民營企業(yè)座談會時發(fā)表了重要講話。他高度評價改革開放40年來，民營經(jīng)濟為我國發(fā)展作出的重大貢獻，充分肯定民營經(jīng)濟的重要地位和作用，再次強調(diào)“兩個毫不動搖”和“三個沒有變”，給廣大民營企業(yè)家吃了一顆定心丸！同時，深入分析當前民營經(jīng)濟發(fā)展遇到的困難和問題，形象地將遇到的問題比喻為“三座大山”：市場的冰山、融資的高山和轉(zhuǎn)型的火山；強調(diào)要打破各種各樣的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”，在市場準入、審批許可、經(jīng)營運行、招投標、軍民融合等方面，為民營企業(yè)打造公平競爭環(huán)境，給民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造充足市場空間等問題。明確提出了大力支持民營企業(yè)發(fā)展壯大6個方面的政策舉措，為幫助民營經(jīng)濟解困脫難、促進創(chuàng)新發(fā)展開出了良方、指明了方向。習近平總書記的講話鏗鏘有力、擲地有聲，如春風甘霖，溫暖了萬千民營經(jīng)濟人士的心，更加堅定了他們跟黨走的恒心以及不斷創(chuàng)新、爭做世界一流企業(yè)的決心。

北京市、東城區(qū)歷來重視民營經(jīng)濟發(fā)展，相繼采取一系列措施促進民營企業(yè)發(fā)展。北京市出臺“9+N”優(yōu)化營商環(huán)境政策體系，持續(xù)激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。東城區(qū)圍繞“9+N”優(yōu)化營商環(huán)境政策體系，結(jié)合自身特點，從提升政務(wù)大廳服務(wù)水平、破解高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題、科學務(wù)實施策、精準服務(wù)企業(yè)、加強政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面入手，先后出臺若干具體落實措施，使營商環(huán)境明顯改善，受到社會各界特別是民營企業(yè)的肯定。

作為黨和政府聯(lián)系非公經(jīng)濟人士的橋梁紐帶，區(qū)工商聯(lián)圍繞中心工作，在“兩個健康”工作主題下，帶領(lǐng)各基層商會和廣大非公經(jīng)濟人士改革創(chuàng)新，成立區(qū)工商聯(lián)非公企業(yè)黨委，在17個街道商會實現(xiàn)建立聯(lián)合黨委全覆蓋，形成東城非公黨建新格局。在黨建引領(lǐng)下，深入開展理想信念教育實踐活動、積極推動商會承接政府職能、參與社會治理、參與對口幫扶等重點工作。特別是在習近平總書記11月1日發(fā)表重要講話后，工商聯(lián)立即召開座談會，與廣大民營企業(yè)家一起學習講話精神，并深入企業(yè)調(diào)研走訪，收集歸納出8大類、近200條問題建議，內(nèi)容涉及融資貸款、扶持政策、公平競爭環(huán)境、行政執(zhí)法方式、營商環(huán)境等多方面，客觀真實地反映出部分東城區(qū)民營企業(yè)遇到的困難。

為進一步突出黨建引領(lǐng)，有效破解民營企業(yè)發(fā)展中遇到的問題，打造良好營商環(huán)境，我們建議：

一是以黨建引領(lǐng)助力民企發(fā)展。建議有關(guān)部門持續(xù)加強非公領(lǐng)域黨建工作的統(tǒng)籌力度，加大對商會和民營企業(yè)黨組織的指導(dǎo)幫助，在黨建指導(dǎo)員選派、黨組織書記培訓(xùn)、黨建工作站建設(shè)等方面給予更多支持。緊盯企業(yè)“一把手”的政治引領(lǐng)和思想引領(lǐng)，將黨建工作融入企業(yè)發(fā)展的方方面面，進一步激發(fā)出非公企業(yè)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的問題。進而引領(lǐng)廣大民營企業(yè)家自我學習、自我教育、自我提升，心向黨、熱愛黨、跟黨走，講正氣、走正道，聚精會神辦企業(yè)、遵紀守法搞經(jīng)營，在合法合規(guī)中提高企業(yè)競爭力。

二是積極營造公平競爭環(huán)境。建議有關(guān)部門本著公開、公正、透明的原則，依照市場規(guī)律，在民企參與生產(chǎn)資料使用、參與國企改革上研究科學的執(zhí)行評估機制。請相關(guān)部門牽頭組織，加快制定區(qū)屬混合所有制改革實施方案，明確參與混合所有制改革工作的權(quán)利和義務(wù)，切實保護好民企合法合理的權(quán)利。在騰退空間再利用等公共生產(chǎn)資源配置上，多聽取商會、民營企業(yè)意見，引導(dǎo)他們公平參與社會閑置資源再利用工作，實現(xiàn)公共資源科學、公平地再配置。同時，建立定期情況通報會制度，對發(fā)現(xiàn)的不正當競爭、壟斷經(jīng)營事件進行曝光，并限時反饋處理結(jié)果。通過多措并舉，切實營造出公平競爭的市場環(huán)境。

三是持續(xù)推進優(yōu)化營商環(huán)境。建議有關(guān)部門應(yīng)引進專業(yè)智庫和科研機構(gòu)，在文創(chuàng)、商業(yè)、金融、信息等產(chǎn)業(yè)提出更科學的優(yōu)化服務(wù)方案，做好上下游產(chǎn)業(yè)鏈匹配，加大扶持政策和資源傾斜，實現(xiàn)專業(yè)、體系化服務(wù)。同時，針對新問題、新情況，盡快制定出新政策、新措施。在樓宇經(jīng)濟政策、營商效果評價體系、政策法規(guī)執(zhí)行等方面，下大力氣研究適用東城實施的扶持政策，制定出更多切實可行、符合實際情況的措施政策，努力打造出及科學高效的營商環(huán)境。

四是大力構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。建議有關(guān)部門完善政企定期溝通制度，從組織機制、開展流程、責任落實、跟蹤問效上細化內(nèi)容，形成完備的實施監(jiān)督體系。加大同商會等社會組織合作，及時了解企業(yè)遇到的問題，搭建起交流合作的平臺，實現(xiàn)政企實時交流互動。同時，采取舉辦培訓(xùn)會、主流媒體發(fā)布信息以及使用手機APP軟件等方式，加大政策宣講力度，突出互動環(huán)節(jié)，增強答疑內(nèi)容，實現(xiàn)監(jiān)督反饋，切實建立起親清新型政商關(guān)系。

謝謝大家！