中新網12月28日電 中央生態環境保護督察辦公室常務副主任劉長根28日在生態環境部新聞發布時上表示，典型案例的公開十分慎重，一個案例該不該公布，必須同時滿足兩個條件：一是問題要典型，二是情況要查實。不僅要查清生態環境問題實事，還要查清背后的原因和責任。只有上述兩個條件都達到以后才能作為典型案例，按照程序一級級審核，最后對外公開。

會上有記者提問，典型案例顯示，一些地區敷衍整改、表面整改，甚至假裝整改，比如寧夏泰瑞制藥惡臭擾民、遼寧葫蘆島市違法圍填海、兩廣地區固體廢物違法轉移傾倒等問題，請問這些問題都是如何發現的，又是如何查實的？

劉長根表示，生態環境部公開典型案例是十分慎重的，一個案例該不該公布，必須同時滿足兩個條件。一是問題要典型。比如，必須是有言在先，明確列入督察整改方案，或有明確的整改目標和要求；還必須是性質惡劣，有令不行、有禁不止，甚至明知故犯，弄虛作假；同時還必須后果嚴重，造成環境污染或生態破壞，或造成重大經濟損失，或造成不良社會影響。符合這幾方面才可以說是典型案例。二是情況要查實，不查實我們是不敢公開的，不僅要查清生態環境問題實事，比如環境破壞、生態破壞、環境污染的事實，還要查清背后的原因和責任。只有上述兩個條件都達到以后我們督察組才能形成案例，按照程序一級級審核，最后對外公開。

劉長根指出，查實典型案例，對于督察組來說并非易事，有的要花費很多精力，有的要想很多辦法，有的要依賴很多技術手段，有的要依靠專家或者公安機關配合，每個案例查實都需要我們督察人員的膽識和經驗。

我舉幾個例子，怎么查案子，比如針對遼寧葫蘆島違法圍填海問題，督察組大量借助衛星遙感資料，通過不同時段的衛星影像查清了企業違法建設的事實，幾個月時間，企業的房子建起來了。那企業為什么敢頂風而上呢？企業哪有這么大的膽子？督察人員進一步抽絲剝繭，再往下查，發現綏中縣明里推進整改、暗中默許縱容。那又是如何默許縱容的？經深入調查問詢、調閱資料，從而發現編造文件、弄虛作假等惡劣情節，前前后后很長時間。我們第一批公開的齊齊哈爾污泥違規異地處置、安慶江豚自然保護區不斷“瘦身”等問題，也基本是這么查清的。

又如，群眾舉報是問題線索的重要來源，我們經常講，群眾舉報是問題線索的“寶庫”，所以督察組高度重視群眾信訪舉報的梳理分析，特別是重復舉報問題。寧夏泰瑞制藥臭氣擾民問題，就是通過受理群眾信訪舉報發現并查實的。2018年6月1日“回頭看”進駐伊始，舉報電話公布不到1小時，督察組接到的5個投訴電話中就有4個是該問題，于是督察組當即決定對泰瑞制藥進行突擊檢查。結果發現，泰瑞制藥雖然做了不少工作，投了資金，但是關鍵的幾個點都沒有整改，菌渣、產品出料口沒有密閉，沒有安裝負壓裝置，作為惡臭來源最多的地方，只建了個簡單的鐵皮房；企業廠區環境管理粗放，污水處理廠、自備電廠等都存在問題，周邊異味嚴重。太原迎澤區散煤替代工作不嚴不實、江蘇泰興違規填埋化工廢料等案例，也都是通過群眾舉報發現并查實的。

劉長根表示，還比如，注重督察細節，作出分析判斷，再依靠技術和司法手段取得突破。督察組在廣西貴港下沉督察時發現當地生活污泥去向不明，地方雖然提供了很多說明材料，也很齊整，但難以令人信服。督察人員經仔細分析后，當即以地方提供的34輛污泥運輸車輛號牌作為突破口，經有關公安交通管理部門核查，結果一查發現問題，其中22個車輛號牌是不存在的、還有幾輛車是公交車，為應對督察而憑空捏造的，這個查實以后，再詢問有關方面就不敢再蒙騙了。廣東海滔公司非法處置污泥、山東劣質柴油替代車用柴油等案例，也是這么查出來的。

典型案例的查處非常復雜，不但要求環保督察人員有膽識，有經驗，而且還要有擔當，有策略。每一個問題后面都有很多故事。