作者:上海社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)、研究員 胡曉鵬

近日結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,我國(guó)發(fā)展仍處于并將長(zhǎng)期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。正確理解這一重要論斷,必須立足長(zhǎng)期大勢(shì)辨析百年未有之大變局,認(rèn)清經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的發(fā)展前景,變壓力為加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力。

戰(zhàn)略機(jī)遇共享性增強(qiáng)

中國(guó)之所以將長(zhǎng)期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,根本在于中國(guó)的戰(zhàn)略機(jī)遇期也是其他國(guó)家的戰(zhàn)略機(jī)遇期。戰(zhàn)略機(jī)遇期的國(guó)家獨(dú)享性削弱、共享性增強(qiáng),客觀上帶來(lái)了持久性的結(jié)果。實(shí)踐中,我們看到“一帶一路”的持續(xù)推進(jìn),基礎(chǔ)設(shè)施和自然資源等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)向外延伸。這種轉(zhuǎn)型紅利的釋放,將推動(dòng)“中國(guó)紅利”的全球共享。同時(shí),隨著“一帶一路”相關(guān)國(guó)家發(fā)展紅利的不斷積累,其發(fā)展水平的提升和市場(chǎng)的逐漸成熟,反過(guò)來(lái)會(huì)給中國(guó)發(fā)展帶來(lái)全新機(jī)遇,由此形成彼此構(gòu)造機(jī)遇的良性互動(dòng)。

中國(guó)之所以將長(zhǎng)期處于戰(zhàn)略機(jī)遇期,還在于經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的發(fā)展趨勢(shì)沒(méi)有改變。當(dāng)前,中國(guó)經(jīng)濟(jì)走到了增速換擋期。這個(gè)階段較前期增速呈下降趨勢(shì),但與全球主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體相比,中國(guó)并沒(méi)有陷入低速增長(zhǎng)通道,增長(zhǎng)速度仍然處于中高位水平,增長(zhǎng)內(nèi)在潛力依然很大,經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有可控性和穩(wěn)定性。

同時(shí),伴隨從高位到中高位的增速轉(zhuǎn)折,中國(guó)經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)效更高的發(fā)展軌道。過(guò)去20多年,人口紅利和資本的大規(guī)模投入支撐了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量的積累,2001年至2015年間,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)效應(yīng)持續(xù)增長(zhǎng),全國(guó)平均創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)效應(yīng)預(yù)計(jì)在2020年左右將越過(guò)門(mén)檻值0.4017。屆時(shí),依賴(lài)于技術(shù)投入的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α?/p>

中國(guó)之所以將長(zhǎng)期處于戰(zhàn)略機(jī)遇期,還體現(xiàn)在國(guó)內(nèi)積蓄的巨大發(fā)展?jié)摿ΑＶ袊?guó)有著龐大的市場(chǎng)需求,10多億人口的市場(chǎng)需求正在從物質(zhì)型消費(fèi)向服務(wù)型消費(fèi)、從傳統(tǒng)消費(fèi)向新型消費(fèi)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。這種經(jīng)濟(jì)特質(zhì)不僅有助于抵消外部風(fēng)險(xiǎn)、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌性,還能對(duì)互聯(lián)網(wǎng)+、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新科技的產(chǎn)業(yè)化提供廣闊發(fā)展空間,為新一輪跨越發(fā)展提供無(wú)限可能。

不僅如此,中國(guó)還致力于通過(guò)改革紅利的釋放,來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)能級(jí)的提升。我們正在不斷理清社會(huì)保障、人口流動(dòng)、土地管理、財(cái)政稅收、價(jià)格形成和收入分配等關(guān)鍵領(lǐng)域存在的價(jià)格扭曲和資源錯(cuò)配等,這是重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的活力之源。

擁有足夠韌性和巨大潛力

進(jìn)一步來(lái)看,中國(guó)發(fā)展擁有足夠的韌性、巨大的潛力,經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的態(tài)勢(shì)不會(huì)改變。

一是勞動(dòng)效率不斷提升。統(tǒng)計(jì)顯示,我們的全員勞動(dòng)生產(chǎn)率從2002年的23969.26元/人已上升至2017年的101231元/人,增長(zhǎng)了3.22倍。到2020年,預(yù)計(jì)將提高到人均12萬(wàn)元以上。全員勞動(dòng)生產(chǎn)率的提升成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、跨越“中低收入陷阱”的關(guān)鍵。

二是內(nèi)需增長(zhǎng)潛力不斷釋放。麥肯錫研究報(bào)告預(yù)計(jì),中國(guó)全社會(huì)消費(fèi)品零售總額到2020年將上升到45萬(wàn)億至50萬(wàn)億元。同時(shí),2017年中國(guó)戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率為58.52%,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家80%的平均水平。根據(jù)測(cè)算,城鎮(zhèn)化率每提高1%,可以帶動(dòng)1000多億元的新增消費(fèi)需求。

三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。數(shù)據(jù)顯示,服務(wù)業(yè)增加值每增加1%,將帶來(lái)100多萬(wàn)個(gè)新增就業(yè)崗位;第三產(chǎn)業(yè)占比每提高1%,城鄉(xiāng)差距就縮小0.014%。隨著現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的蓬勃發(fā)展,產(chǎn)業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造能力將變得更強(qiáng)。

四是自主研發(fā)能力不斷提高。如果以2005年為基期,2016年中國(guó)的創(chuàng)新指數(shù)、創(chuàng)新環(huán)境指數(shù)、創(chuàng)新成效指數(shù)分別上升81.2%、72%、57%。與此同時(shí),科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率從2010年的50.9%提高到2017年的57.5%。在黨和國(guó)家政策的引導(dǎo)、支持下,中國(guó)的創(chuàng)新環(huán)境將持續(xù)得到改善,創(chuàng)新成效會(huì)進(jìn)一步提升。

五是戰(zhàn)略引領(lǐng)統(tǒng)籌能力不斷加強(qiáng)。近年來(lái),我們相繼實(shí)施“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等重大戰(zhàn)略,戰(zhàn)略層級(jí)從國(guó)內(nèi)邁向國(guó)際,戰(zhàn)略思路從鼓勵(lì)區(qū)域間發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)升級(jí)為統(tǒng)籌謀劃經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。隨著上述重大戰(zhàn)略的推進(jìn),中國(guó)有望突破國(guó)內(nèi)外空間阻滯的矛盾,打造更大范圍的要素自由流動(dòng)、主體功能約束有效、基本公共服務(wù)均等、資源環(huán)境可承載的發(fā)展新格局。

總之,我們要緊扣重要戰(zhàn)略機(jī)遇新內(nèi)涵,增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí),抓住主要矛盾,有針對(duì)性地加以解決,提升化危為機(jī)、轉(zhuǎn)危為安的實(shí)力和水平。