從“不愿談”“不善談”到“愿意談”“主動(dòng)談”，南通工會(huì)引導(dǎo)企業(yè)追求高質(zhì)量協(xié)商——

讓職工都有個(gè)好“薪情”

“今年我們又加薪了，而且加薪幅度超過了9%。”拿到11月的工資條，入職不到一年的江蘇省南通雙弘紡織公司四川籍職工周超很開心。雙弘公司工會(huì)主席王瑞根介紹說，這主要得益于南通市總工會(huì)不斷推出的工資集體協(xié)商創(chuàng)新舉措。

從“不愿談”“不善談”到“愿意談”“主動(dòng)談”。幾年來，南通職工的“薪情”一直看好。

南通市人大常委會(huì)副主任、市總工會(huì)主席葛玉琴說：“要想讓工資協(xié)商工作提質(zhì)增效、惠及民生，工會(huì)組織必須與黨政同頻共振，利用資源，創(chuàng)新載體，漸進(jìn)引導(dǎo)企業(yè)追求高質(zhì)量協(xié)商，最終讓企業(yè)得發(fā)展、職工得實(shí)惠。”

“一函六書”為談工資“撐腰”

“我們已經(jīng)按國家規(guī)定給職工發(fā)了工資，企業(yè)還要長期發(fā)展，協(xié)商工資是對企業(yè)不放心、不信任”“企業(yè)是我的，職工工資給多給少我說了算，用不著協(xié)商，也沒必要協(xié)商”……時(shí)間回到10多年前的南通，像這樣認(rèn)識工資集體協(xié)商的企業(yè)不在少數(shù)。

為此，南通市總于2006年初推出以特別提示函、要約書、回復(fù)書、整改建議書、限期改正指令書、工資審查意見書、履約報(bào)告書為主要內(nèi)容的“一函六書”制度，并先行在60多家市直企業(yè)試點(diǎn)。

其中，“一函”針對未建立工資集體協(xié)商的企業(yè)而設(shè)計(jì)，具有友善勸導(dǎo)功能；“六書”根據(jù)協(xié)商推進(jìn)的難易程度而設(shè)計(jì)，相互之間具有遞進(jìn)互補(bǔ)特征。

某鋼制品公司產(chǎn)銷兩旺，但員工工資遠(yuǎn)低于政府發(fā)布的企業(yè)工資增長指導(dǎo)線。為此，公司工會(huì)曾兩次向企業(yè)行政方提出工資協(xié)商要求，均遭拒絕。于是，公司工會(huì)將情況向上級工會(huì)反映報(bào)告。該企業(yè)所在的港閘區(qū)總工會(huì)隨即啟動(dòng)相關(guān)程序，要求該公司15日內(nèi)完成整改。區(qū)人社部門也聯(lián)動(dòng)介入責(zé)令其改正。一個(gè)星期不到，該公司行政回復(fù)同意按期開展工資協(xié)商，職工的利益訴求得到保障。

12年來，南通市已對不能正常開展協(xié)商的企業(yè)下發(fā)特別提示函11萬份、整改建議書730份、限期整改指令書132份，推動(dòng)了一批“老大難”企業(yè)工資集體協(xié)商建制。

想要申報(bào)先進(jìn)，先讓協(xié)商“摘星”

為促進(jìn)企業(yè)持續(xù)、規(guī)范、高質(zhì)量地開展工資集體協(xié)商，并引導(dǎo)和激發(fā)職工積極參與、進(jìn)行監(jiān)督，南通市總從2014年起在50人以上建會(huì)企業(yè)中組織開展了“工資協(xié)商星級企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)，同時(shí)將工資協(xié)商星級企業(yè)作為先進(jìn)申報(bào)的前置條件，實(shí)行“一票否決”。

南通市總規(guī)定，凡未獲得由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）命名的工資協(xié)商一星級企業(yè)，不得參與縣級合格職工之家、勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)、職代會(huì)制度規(guī)范化建設(shè)先進(jìn)單位的評選，其法定代表人不得參與縣級勞動(dòng)模范、五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)碌脑u選；未獲得由縣級命名的工資協(xié)商二星級企業(yè)，不得作為市級勞動(dòng)保障守法誠信企業(yè)、勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)、模范職工之家等榮譽(yù)的候選單位，其法定代表人不得作為市級勞動(dòng)模范、優(yōu)秀企業(yè)家等榮譽(yù)的候選人；未獲得由市級命名的工資協(xié)商三星級企業(yè)，不得作為省級以上勞動(dòng)保障守法誠信企業(yè)、模范勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)、模范職工之家等申報(bào)。

一家繅絲企業(yè)曾于2015年獲評縣級工資協(xié)商二星級企業(yè)。在企業(yè)公示申報(bào)上一級榮譽(yù)時(shí)，職工反映，申報(bào)條件中“足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)”企業(yè)并未如實(shí)履責(zé)。

在上級工會(huì)介入下，公司行政方主動(dòng)與職工方就養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)進(jìn)行了協(xié)商，最終達(dá)成了按照應(yīng)發(fā)數(shù)計(jì)繳的共識，公司每月增繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)近200萬元。

小微企業(yè)來了協(xié)商指導(dǎo)員

近年來，小微企業(yè)“小而散”的布局特點(diǎn)帶來的工資集體協(xié)商建制“盲區(qū)”，成為基層工會(huì)的普遍“煩惱”。“組織專業(yè)隊(duì)伍做專業(yè)的事”，南通市總決定組建協(xié)商指導(dǎo)員隊(duì)伍。

通過選拔和培訓(xùn)，先期在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各配備了1～2名由勞資干部、工會(huì)干部組成的集體協(xié)商指導(dǎo)員，共114名，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)特別是小微企業(yè)的協(xié)商指導(dǎo)工作。

“依法推動(dòng)企業(yè)普遍建立工會(huì)組織、普遍開展工資集體協(xié)商”，南通市總于2011年成立了由3名集體協(xié)商專家和資深企業(yè)工會(huì)主席組成的集體協(xié)商督導(dǎo)組，面向全市各類企業(yè)開展工資集體協(xié)商工作服務(wù)和經(jīng)常性督導(dǎo)活動(dòng)；2014年在市轄4區(qū)通過招聘或選聘方式陸續(xù)聘用了11名專職工資集體協(xié)商指導(dǎo)員，督查和指導(dǎo)市區(qū)街道及所屬企業(yè)集體協(xié)商工作；2017年又按照“有辦公場所、有辦公標(biāo)識、有辦公設(shè)施、有經(jīng)費(fèi)保障、有規(guī)章制度、有臺賬資料”和“人員到位、職責(zé)清晰、功能明確、設(shè)施完善、運(yùn)行規(guī)范、活動(dòng)正常、作用明顯”的要求，在9個(gè)縣（市、區(qū)）和小微企業(yè)集中地普遍建立了工資集體協(xié)商指導(dǎo)工作室。

為保障協(xié)商指導(dǎo)員在崗、在行、在狀態(tài)，該市、縣（市、區(qū)）工會(huì)與協(xié)商指導(dǎo)員簽訂了工作合同，同時(shí)還設(shè)立了工資集體協(xié)商專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，全額承擔(dān)協(xié)商指導(dǎo)員的工作補(bǔ)貼。5年多來，市總已累計(jì)撥付100多萬元專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。（王偉 王君東）