新華社杭州12月4日電（記者顧小立 岳德亮）“該先裝修新店，還是先辦營業(yè)執(zhí)照呢？”桐廬捌零玖零家居有限公司的吳凌云，上個月走進桐廬行政服務中心前，在心里犯起嘀咕。

想起3年前辦理營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)歷，排長隊、來回跑、焦急等待，和四五個部門一個個“過招”……“沒想到一張身份證就辦好了所有手續(xù)。”吳凌云拿到營業(yè)執(zhí)照的那一刻，才真真切切地感受到“最多跑一次”的“桐廬速度”。

阿爾法智能制造產(chǎn)業(yè)園項目總經(jīng)理章國榮剛來桐廬投資時定了個“小目標”：3個月拿下審批手續(xù)，還準備安排專職審批對接人員。“以前辦投資審批的材料手續(xù)，真是把人頭都繞暈了。”不過他沒有想到，這一次，從簽訂土地成交確認書到能夠開工建設，只用了39天。

自去年7月浙江省人大常委會做出《關于推進和保障桐廬縣深化“最多跑一次”改革的決定》以來，浙江桐廬助推“最多跑一次”跑出“加速度”，在深化改革方面積累了先行先試的探索經(jīng)驗。

在商事領域，桐廬將企業(yè)設立登記、公章刻制、銀行開戶、發(fā)票申領、稅控盤購置等五個環(huán)節(jié)整合為企業(yè)開辦“一件事”，把多步驟串聯(lián)審批改為并聯(lián)審批，自提交申請材料到辦結(jié)平均用時2.5天。

在投資審批領域，桐廬設立投資項目“一站式”服務中心，實行集成式審批、實體化運作，并面向社會公開征集組建“聯(lián)合中介”機構，讓企業(yè)走進一家中介，就能獲得十幾家中介聯(lián)合提供的精準服務。

“自己跑”很高效，“代辦跑”更省力。分水鎮(zhèn)東溪村村民胡根鳳最近每隔兩三天就要開著電瓶車去一趟鎮(zhèn)上的行政服務中心。不過，她每次來操心的并不是自家的事情，而是替村民“分勞”和“跑腿”。這回她在服務窗口坐了沒多久，便替村民拿到了幾張嶄新的市民卡。

“看到大家滿意，我就覺得這工作值。”胡根鳳所說的工作，便是自己承擔的代辦員一職，“大家都喜歡這樣看得見、摸得著的改革成果。”

10余名縣管干部、65名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部、447名代辦員，三級代辦服務體系將辦件量大、群眾最需要的202項審批服務事項下放到鎮(zhèn)村，大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務”，開辟微信審批便捷通道，讓群眾“最多跑一次”、“少跑一公里”。

“在桐廬，‘15分鐘政務服務圈’已成為現(xiàn)實。”桐廬縣行政服務中心主任杜玉玉說。