違規轉租公租房5年禁再申

北京發布公租房管理新政；5年后再申請取得資格的以補貼保障為主

新京報訊 （記者 鄧琦）今后，北京違規轉租、轉借公租房家庭的信息將記入不良信息檔案，自取消資格決定作出之日起，5年內不允許該家庭再次申請公共租賃住房（含市場租房補貼）及共有產權住房。5年后再次申請且取得備案資格的，應以市場租房補貼方式保障為主。

近日，北京市住建委正式發布《關于進一步加強公共租賃住房轉租、轉借行為監督管理工作的通知》。

為何不徹底取消保障資格？昨日，市住建委表示，考慮到違規轉租轉借家庭大多屬于低收入住房困難家庭，按照國家社會救助的相關政策精神，取消資格5年后仍應給予一定方式的保障。

網友認為應加大查處力度

2018年11月9日至11月15日，《通知》（征求意見稿）面向社會公開征求意見。

市住建委表示，總體來看，社會各界對北京進一步加大公租房轉租、轉借行為監管力度給予高度肯定和支持，認為該政策將推動北京公租房運營管理進入新階段，是促進北京公租房監管體系健康發展的重要舉措。《通知》的出臺，有利于充分維護社會公平正義，嚴厲打擊占用公共資源牟利行為，把房子留給真正需要的人。

同時，也有部分網友認為，應進一步加大查處力度，給予更為嚴厲的處罰，對違規家庭絕不姑息。

信用信息共享，引入人臉識別技術

市住建委表示，本次新政嚴格依法行政，依據上位法制定查處標準。北京制定的公租房違規轉租轉借查處標準，是依據《公共租賃住房管理辦法》（住房和城鄉建設部令第11號）等有關規定作出的行政處理決定，處罰內容包括取消家庭各類保障房資格，停止發放租金補貼，退回承租住房，并按有關規定處以罰款和追繳違法所得等。

其次，新政結合了北京特色，增加了更嚴厲的處罰條款。北京要求各區住房保障部門，應將違規家庭的信息記入不良信息檔案，自取消資格決定作出之日起，5年內不允許該家庭再次申請公共租賃住房（含市場租房補貼）及共有產權住房。5年后再次申請且取得備案資格的，應以市場租房補貼方式保障為主。

另外，新政規定將開展部門聯動，多領域共同實施聯合懲戒。加快建立完善各部門間信用信息共享制度，有關轉租、轉借等違法違規使用公租房的信息，按照國家及北京相關規定抄送相關部門和單位，對相關責任主體實施聯合懲戒。也就是說，承租家庭的一次轉租、轉借行為，將可能為其家庭成員日后的很多行為帶來影響。

新政還提出，要加強技防建設，促進信息技術手段推廣應用。要求納入北京保障房建設計劃的公租房項目應全面采用人臉識別、智能門鎖等技術，強化人臉識別等技術措施與門禁相結合，實現非承租家庭成員不得隨意進入樓棟單元門。自《通知》發布之日起，新納入保障房建設計劃的公租房項目應當安裝技防設備，在建項目須于竣工前完成安裝，所增成本可計入建設成本；已竣工項目未達到上述要求的，須于2019年7月1日前完成改建，改建及運營成本可納入項目運營管理成本。

各公租房項目已設立舉報電話

11月12日起，市住建委再次啟動全市范圍公租房使用監管的新一輪巡查工作，并將形成常態化巡查機制，不斷規范公租房使用管理。本輪巡查已抽檢公租房項目91個，總體情況良好，存在的個別問題已責令產權單位盡快整改。市住建委將以“零容忍”的態度，堅決打擊公租房轉租、轉借問題，發現一起嚴厲處理一起，形成震懾作用。

目前，北京各公租房項目均已設立舉報電話和信箱，并設專人督辦，逐件落實舉“報線索”。廣大市民也可通過“12345”非緊急救助熱線對發現的公租房轉租、轉借行為進行舉報。

■ 解讀

轉租轉借公租房損失或達上百萬

北京市房協秘書長陳志表示，北京市這次制定的公租房轉租、轉借監管政策，既符合住建部11號令要求，也適當提高了處罰標準，加大了違規者的違規成本，起到了標本兼治的效果。就是要堅決遏制謀利的沖動，從嚴懲處，否則對其他人是不公平的，同時也告誡和警示其他有類似沖動想法的人，不要犯險，越線必懲。其實，5年內不允許再次申請公共租賃住房及共有產權住房這一項，比給予承租家庭一定數額罰款要嚴厲得多。

以之前曝光的某享受租金補貼95%的承租家庭為例，按照承租公租房月租金2250元計算（50平方米×45元/平方米），每月實際自己支付的房租只有112.5元，5年合計租金6750元。但如果轉租被查處，收回住房后5年內，違規者就要去市場租房，按照每月3000元的市場租金計算，5年時間至少要多支付17萬余元的房租。這僅是房屋租金方面，處罰還包括行政罰款、聯合懲戒及限制申請共有產權房等條款，帶來的直接或間接經濟損失可能上百萬元。

他建議，廣大公租房申請家庭，申請時要慎重考慮公租房主要是解決自己的住房困難問題，而不是財產占有；其次，政府的公租房是保障低收入家庭住房問題的，今后會有更多的租賃房源推出，滿足不同區域家庭的生活需要，選擇面也會更寬。同時，他建議國家從立法層面進一步加大處罰力度，可以借鑒國外和一些地區的做法，違規轉租甚至可以入刑等。