作者:廈門大學廉政建設研究中心 趙正堂

11月7日,習近平總書記向第五屆世界互聯網大會致賀信,號召各國深化務實合作,以共進為動力、以共贏為目標,走出一條互信共治之路,讓網絡空間命運共同體更具生機活力。廣大黨員干部要提高站位,善用互聯網思維,讓互聯網發展成果更好推動發展、造福人民。

當今世界,正在經歷一場與以往相比更大范圍、更深層次的科技革命和產業變革。互聯網、大數據、人工智能等現代信息技術不斷取得突破,數字經濟蓬勃發展。能否把握數字經濟發展機遇,為經濟發展增添新動能,將在很大程度上影響經濟轉型升級和未來發展。這就需要黨員干部熟悉現代信息技術特點,熟悉數字經濟運行規律,強化互聯網思維,善用互聯網思維推進工作、推動發展。

所謂互聯網思維,即運用互聯網的范式、方法、工具來提出問題、分析問題、解決問題的思維方式。習近平總書記用八個字闡述互聯網思維的精髓:互聯互通共享共治。互聯網思維強調民主、開放、參與,注重“我思獻人人、人人助我思”。互聯網的發展需要大家共同參與,互聯網規則也需要大家共同制定、互相尊重。

習近平總書記在多個場合號召創造互信共治的數字世界,攜手共建網絡空間命運共同體,向世界展示了中國推動全球互聯網治理體系向著更加公正合理的方向邁進的誠意。早在2014年11月19日致首屆世界互聯網大會的賀詞中,習近平總書記就提出,“中國愿意同世界各國攜手努力,本著相互尊重、相互信任的原則,深化國際合作,尊重網絡主權,維護網絡安全,共同構建和平、安全、開放、合作的網絡空間,建立多邊、民主、透明的國際互聯網治理體系”。注重發揮互聯網強大輿論宣傳作用,引導規范網絡空間健康有序發展,是習近平總書記的一貫主張。習近平總書記高度重視互聯網治理工作,提出營造清朗網絡空間環境的目標,大力推動網絡綜合治理體系建設,為新時代網信工作提供了遵循。

善用互聯網思維,就要把互聯網作為創新驅動發展的先導力量。2016年4月19日,習近平總書記在網絡安全和信息化工作座談會上指出,我國經濟發展進入新常態,新常態要有新動力,互聯網在這方面可以大有作為。要著力推動互聯網和實體經濟的深度融合發展,以信息流帶動技術流、資金流、人才流、物資流,促進資源配置優化,促進全要素生產率提升,為推動創新發展、轉變經濟發展方式、調整經濟結構發揮積極作用。這一重要論述為黨員干部把握互聯網在經濟發展新常態中的地位作用,增強以網絡信息技術的發展帶動實體經濟中的各類資源流動、促進實體經濟的創新和轉型的意識,具有重大指導意義。

善用互聯網思維謀發展,就要以網惠民,讓人民群眾的生活因互聯網而更美好。互聯網早已成為一種社會資源、社會設施,通過不斷推陳出新的免費平臺接入到數以萬計的流量通路,國家依靠互聯網普惠大眾成為了可能。習近平總書記十分重視互聯網及其相關技術在提高保障和改善民生水平,加強和創新社會治理中的應用。他要求辦好網絡教育,努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育。

在互聯網時代,黨員干部要順應趨勢、革新思維,整合資源、強化民生,善用互聯網思維推進各項工作。

以精準扶貧為例,以互聯網思維推進“互聯網+精準扶貧”模式大有可為。在夯實扶貧基礎上,使用大數據技術建立扶貧信息數據庫,匯集扶貧對象信息,按照致貧原因、不同需求等分類管理、因戶施策,“互聯互通”,挖掘扶貧對象的深層需求,提高扶貧精準度及工作效率。在暢通信息渠道上,可利用“互聯網+”為扶貧對象提供更及時有效的信息,創新信息發布渠道,對接各方資源,實時更新情況,“共享共治”,對扶貧對象采取具有訂制特征的幫扶措施。在增強造血功能上,鼓勵和引導扶貧對象利用互聯網創業。根據地區實際,邀請相應電商專家為貧困群眾進行培訓,搭建扶貧對象互聯網創業平臺,改善基礎網絡設施,支持物流、快遞公司分支機構或服務站點入駐鄉鎮。此外,還可以利用互聯網帶動相關產業,將“互聯網+”與農業、工業、服務業等充分融合,調整產業結構,實現資源優化配置與產業升級,開創區域經濟新局面。總之,廣大黨員干部要在以互聯網思維提升精準扶貧的服務水平、提高貧困對象的自身發展能力上下功夫。

在政府服務方面,以“互聯網+政府服務”提升政府效能值得期待。黨的十九大報告要求,打造共建共治共享的社會治理格局。黨員干部要樹立開放、協作、共享、共治的服務思維,重視社會公眾的參與和體驗,吸引更多的企業和市民參與到公共服務的供給中;重視上下聯動,促進各層級、各部門的銜接配合和業務聯動,構建跨部門、跨層級一體化的服務機制。要善用互聯網手段,打造大數據政務服務平臺。建設基于大數據技術的公共服務綜合信息平臺和數據共享平臺,以政務數據資源為抓手,以大數據服務平臺為技術支撐,構建政務數據共享交換的數據標準,做到審批標準化、服務標準化、監管標準化。要建立完善線上線下相結合的政務服務模式,使網上辦事與網下辦事有機結合,為社會公眾提供個性化和智能化的政務服務。總之,“互聯網+政府服務”重在堅持“以人民為中心”的發展理念,使政務處理更高效、更集約和更透明,同時,滿足新時代背景下政府發展的需求與趨勢。

黨員領導干部要做互聯網思維的引導者和教育者,引領廣大干部群眾投身互聯網運用中,將互聯網思維落實到具體工作中去,提高輿論引導能力、社會治理能力,強化公仆意識,真正做到“互聯互通、共享共治”,為推動國家網絡強國建設,推進全球互聯網治理作出應有貢獻。