公立醫院建立公眾參與委員會，旨在賦予公眾更大的權利。對公立醫院領導人員及相關科室的評價考核，公眾參與委員會的成員應依法行使知情權、話語權和監督權。公立醫院要主動公開相關信息，既方便公眾參與委員會監督，也讓公眾參與更有動力。

北京市政府辦公廳近日印發《北京市建立現代醫院管理制度實施方案》，市衛生計生委在就《實施方案》舉行的新聞發布會上透露，北京市公立醫院將建立公眾參與委員會，成員主要包括人大代表、政協委員、專業性社團代表、醫院管理服務相關專家、服務對象和居民代表等，形成公眾參與醫院決策與管理的制度化渠道，強化公眾對公立醫院事務的參與和監督。

作為我國醫療體系的主力軍，公立醫院改革是醫藥衛生體制改革的重要組成部分。此前中央和地方政府已出臺多部重要文件推進公立醫院多方面改革，取得了積極成效，此次北京市出臺《實施方案》，在全國首次提出一些創新性改革舉措，包括全球招聘公立醫院院長、公立醫院建立公眾參與委員會等，值得高度關注和樂觀期待。

去年1月，中央組織部、國家衛生計生委發布的《公立醫院領導人員管理暫行辦法》規定，選拔公立醫院領導人員，一般采取醫院內部推選、外部選派、競爭（聘）上崗、公開選拔（聘）等方式進行。北京市在此基礎上提出全球招聘公立醫院院長，這在全國屬于首創，意味著選拔公立醫院領導人員的范圍更大、視野更寬，有助于選拔更多優秀人才。這是實現公立醫院領導人員專業化、職業化的最佳路徑之一。

更值得關注的是公立醫院建立公眾參與委員會。當前，我國公立醫院外部是以行政監管為主，內部自我的監督系統有待進一步加強和完善，公立醫院體系出現這樣那樣的問題，與公立醫院綜合監督監管體系不夠完善有力有關。北京市探索建立公立醫院公眾參與委員會，旨在為公立醫院引進多元化的外部監督，有助于形成完備有效的公立醫院綜合監管體系。

據報道，公立醫院公眾參與委員會主要由兩類人員組成，一類是利益相關者，如病人代表、社區代表、醫學院教授、相關科研專家、人大代表和政協委員等，這些代表不同利益群體的成員，既是公立醫院的監督者，也是完善醫院治理的建言者，將為公立醫院管理和決策提供重要監督力量和智力支持。

另一類是專業人士，如經濟、金融、法律、社會保障等方面的專家，他們將從醫學之外的各個專業角度，提升公立醫院的管理水平和決策的專業化、科學化水平。比如，金融專家參與可避免公立醫院過度舉債，法律專家參與可避免公立醫院決策違法違規等等。

上述兩類人參與公立醫院管理和決策，有利于確保公立醫院始終姓“公”，保持公立醫院的公益本色。患者代表、人大代表、政協委員等主要代表廣大患者的利益，主要向醫院表達患者的訴求，反映公眾對醫療服務和醫改的意見，有助于公立醫院恪守基本醫療服務、貢獻公益和改善民生的本位，避免過度市場化、商業化等問題。

公眾參與委員會如何選擇各方代表，如何更好發揮參與公立醫院管理、決策和改革的作用，還需要制定更具體、細化的操作規則。公立醫院公眾參與委員會的成員履行職責，需要必須保持一定的獨立性，要認真聽取、吸納社會公眾的意見，也要敢于、善于向醫院表達公眾的訴求。唯其如此，公立醫院管理者、決策者才能聽到真話和諍言，公立醫院改革才能更接地氣，更具廣泛的代表性和公信力。

公立醫院建立專門委員會推動和擴大公眾參與，需要賦予公眾更大的權利。比如對公立醫院領導人員及相關科室的評價考核，公眾參與委員會的成員需要切實參與，依法行使知情權、話語權和監督權。公立醫院要向公眾參與委員會主動公開相關信息，既方便公眾參與委員會監督，也讓公眾參與更有動力。

北京市部署公立醫院建立公眾參與委員會，為公立醫院完善管理和深化改革帶來了多重利好。期待各地在這方面積極探索大膽創新，讓公立醫院以更純粹的公心、公益服務社會。

本報特約評論員