【效果】

社保費率總體降幅接近10%

這一次新政，不涉及費率調整的實質內容，但明確將階段性降低失業保險費率的政策在實施截止時，繼續延續實施，且未再公布延續實施的截止日期。

針對企業負擔問題，習近平總書記曾明確表示，要放水養魚，盡一切努力把企業負擔降下來。11月1日，習近平在人民大會堂主持召開了民營企業座談會。他在這次會議上為下一步支持民營企業發展壯大指出了6個方面的方向，其中第一條即為“減輕企業稅費負擔”。

降費率到底給企業減輕了多少負擔？北京一家擁有近百名員工的民營企業負責人告訴記者，把為員工支付的五項社保費全部算上，每個月企業和個人一共要繳納的社保費大概在30萬元左右，“每降低一個百分點，我們就能節約8000塊的用工成本。”

今年4月，人社部副部長游鈞曾表示，2015年以來，先后降低或者階段性降低了社會保險費率4次，總體的社保費率從41%降到37.25%，總體的降幅接近10%。游鈞表示：“我們算了一下，累計降低企業成本約3150億元。”

社保費率下調，對減輕企業負擔確有效果。不過，按照前4次降費率政策的實施，養老保險的費率目前最低仍在19%，為五險費率中最高的一險。有專家表示，要繼續減輕企業負擔，應該大幅下降養老保險費率。

【追問】

降社保費率決不影響社保待遇

社保基金的賬單涉及“收”和“支”，降費率對于社保基金池就是“減收”，那減收后還有力量給社保參保人發放待遇嗎？減“收”會不會減“支”？

今年4月，游鈞在國務院例行的政策吹風會上表示，階段性降低企業養老保險費率的地區是有條件的，基金累計結余可支付月數在9個月以上，基金的支撐能力有保障。“經過測算，養老保險基金費率降低1個百分點，絕大部分地區還是能夠當期收大于支，少數收不抵支的可以利用累計的結余來調劑。”

對于降費率是否影響待遇的問題，人社部官員表示，降費率決不影響社保待遇。“降費率不能‘摁下葫蘆起了瓢’，未來隨著經濟發展以及職工平均工資和生活成本的變化，各項社保待遇還將逐步提高。”中國勞動和社會保障科學研究院院長金維剛表示。

據人社部最新數字顯示，1-9月，基本養老、工傷、失業保險基金總收入3.93萬億元，同比增長18.2%，基金總支出3.45萬億元，同比增長16.5%。從這個數字看，今年各項社保的總收入大于總支出。

一方面是降費率，另一方面又是總收入增加，且增速還在加快，這是為何？實際上，一系列充實社保的政策成效逐漸顯現。人社部新聞發言人盧愛紅介紹，截至9月底，北京、山西等15個省（區、市）政府與社保基金理事會簽署委托投資合同，合同總金額7150億元，其中4166.5億元資金已經到賬并開始投資。

本版采寫/新京報記者 吳為

新京報制圖 陳冬 許驍