近年來通過走訪多個部門,參加人口發(fā)展規(guī)劃研究,我深刻感覺到,各部門對實現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享的愿望已越來越迫切。2017年,國家統(tǒng)計局的人口調(diào)查數(shù)據(jù)和衛(wèi)健委的出生人口數(shù)據(jù)進(jìn)行了比對,大大提高了人口出生數(shù)據(jù)質(zhì)量。在推進(jìn)數(shù)據(jù)共享的過程中,除法律層面問題之外,最大的難點(diǎn)體現(xiàn)在兩個方面:

賈楠 人民政協(xié)報記者 齊波 攝

一、 標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、不規(guī)范,是數(shù)據(jù)共享的最大障礙。主要體現(xiàn)在三個方面:一是標(biāo)準(zhǔn)缺失或者覆蓋不全。二是標(biāo)準(zhǔn)的賦碼不及時,影響了數(shù)據(jù)使用。三是各部門的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不規(guī)范,各行其是,影響了部門間數(shù)據(jù)的交換和比對。

二、 數(shù)據(jù)庫的日常更新維護(hù)是數(shù)據(jù)共享及時準(zhǔn)確的關(guān)鍵。我們平時是重建設(shè),不重維護(hù)管理,這不但會造成浪費(fèi),而且不能滿足政府部門管理決策對數(shù)據(jù)共享的需求,影響普查數(shù)據(jù)的有效應(yīng)用。

針對以上兩個問題,建議:

一、 科學(xué)制定有關(guān)人口、單位信息的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,并且要切實執(zhí)行。一是相關(guān)部門要盡快制定統(tǒng)一的地址分類標(biāo)準(zhǔn)。二是進(jìn)一步完善社會統(tǒng)一信用代碼,將單位標(biāo)識盡量覆蓋全,并且要提高標(biāo)準(zhǔn)賦碼及時性,解決重碼錯碼問題。

二、 整合各部門資源,建立標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范統(tǒng)一的部門共享單位信息庫和人口信息庫,以及數(shù)據(jù)庫日常更新維護(hù)的有效機(jī)制,為政府管理和決策提供精準(zhǔn)依據(jù)。