關于中藥材的生產、發展及品牌創建和管理我談幾點自己的看法，我認為發展中藥材和其他農作物有著十分明顯的區別，具有其獨特性。一方面中藥材是中醫藥事業傳承和發展的物質基礎，是關系國計民生的戰略性資源，另一方面，中藥材講究道地性，和大部分農作物側重于產量不同，中藥材更注重品質。因此，中藥材生產需要獨具特色的發展方向和思路。

以有序、安全、有效為目標

依據我國中藥材的發展現狀和生產實際，首次提出了中藥材生產“有序”、“安全”、“有效”的發展目標，并作為國家中藥材產業技術體系“十三五”的建設總目標。“有序”即依據中藥材道地性原理，全面優化全國中藥材生產布局；“安全”即防止有害物質產生和污染，強化綠色安全生產，保障藥材質量安全和環境生態安全；“有效”即一方面在中醫藥理論指導下，遵循中藥植物或藥用植物的基本生物學特性，以提高中藥的臨床療效為宗旨，確保藥效，另一方面還要兼顧藥農的經濟效益。

以科技創新驅動中藥材生產“八化發展”

黨的十九大高度重視創新驅動發展戰略，明確提出“創新是引領發展的第一動力”，創新驅動發展的本質就是以科技創新為核心的全面創新成為發展的主要動力。現階段中藥材生產應當以“有序”、“安全”、“有效”為目標，提高科技有效供給，加大科技成果的推廣力度，推進中藥材生產“八化發展”，以創新驅動中藥材產業的現代化。

第一，產地道地化。加強規劃引導，加快出臺《全國道地藥材生產基地建設規劃》，在中醫藥理論的指導下優化全國中藥材生產布局，重視品種和產區的道地性，建設一批歷史悠久、特色鮮明、優勢突出的道地中藥材生產基地，限制中藥材盲目引種，做到有計劃生產。

第二，種源良種化。加快制定《中藥材種子管理辦法》，保護中藥材種質資源，規范中藥材種子種苗生產經營，加大中藥材良種選育、生產和推廣，提高中藥材生產良種覆蓋率，逐步解決中藥材生產上種源混亂問題。

第三，種植生態化。發展“擬境栽培”“人種天養”與現代農業規范化種植相結合的生態種植，大力推廣中藥材生態種植模式和綠色高效生產技術，加大有機肥使用力度，大幅降低化肥施用量，嚴格控制化學農藥、膨大劑、硫黃、農膜等農業投入品使用，不斷提升中藥材質量，同時重視資源綜合利用和循環經濟的發展。

第四，生產機械化。大力研發適用的各類中藥材農業機械，以代替不斷減少的農業勞動力，降低人工成本；并積極引導農業機械合作社、農機生產服務組織發展壯大，為中藥材生產、烘干、儲藏、運輸提供方便高效的機械化服務。

第五，產業信息化。加快建設中藥材大數據信息平臺，構建全國統一權威的中藥材生產供給和市場需求信息數據系統，推進供求對接、質量溯源、產業調控等方面的信息化管理。同時，加快培育現代化中藥材市場體系，降低中藥材交易和市場流通成本，充分運用互聯網、物聯網、區塊鏈和人工智能等新技術，打造現代化中藥材電子交易市場。

第六，產品品牌化。發展品牌農業，大力培育知名品牌，塑造品牌核心價值。建立道地中藥材品牌目錄制度，打造一批知名區域品牌、產品品牌、企業品牌、合作社品牌等。創建地域特色突出、產品特性鮮明的區域公用品牌，創響一批品質好、叫得響、市場占有率高的道地中藥材知名品牌，并采取地理標志產品保護等措施保護道地中藥材。

第七，發展集約化。發展多種形式適度規模經營，構建農戶分享全產業鏈利益保障機制。推廣中藥材大品種發展模式，由優勢企業和優勢科研團隊聯合攻關打通從資源保障、產品研發、科學應用到流通營銷的全產業鏈發展環節，依賴中成藥龍頭企業帶動中藥材大品種的發展，推動中藥材全產業鏈資源發展和資源整合優化，實現一、二、三產業融合發展，做大做強地方優勢特色產品，帶動區域經濟騰飛。

第八，管理法制化。盡快落實中藥材相關法規，制定《中藥材種子管理辦法》、《中藥材用農藥登記管理細則》、《道地藥材認證管理辦法》等工作制度和細則，完善中藥材相關法規，強化中藥材生產投入品管理，加快道地中藥材認證。健全交易管理和質量管理機制，維護中藥材流通秩序，加大力度查處中藥材市場中不正當競爭行為，促進中藥材“優質優價”相關政策和機制的落實，實現優質中藥材產業的可持續發展。

（本文作者系全國政協常委、中國工程院院士、中國中醫科學院常務副院長，本文根據其在中國（甘肅）中醫藥博覽會上的演講整理）