“目前，我們面臨城市化的規模和速度是前所未有的，要實現全球未來的可持續發展，有效解決社會和環境互相影響的城市和全球健康問題，我們必須加強各學科和部門之間的參與和協作，采用更有效的分析模式。”在近日舉辦的“變化環境中的城市健康與福祉”國際研討會上，國際科學理事會科學專員查爾斯·伊畢克米表示。

此會是國際科學理事會的全球科學項目“城市健康與福祉系統科學”（簡稱“城市健康項目”）執行過程中的階段性研討。2014年，中科院城市環境研究所通過全球競爭，正式承擔該項目，并成為其國際辦公室駐地。“我們與該項目的研究方向高度吻合，希望通過為期十年的項目實施，實現預定目標，提升我們對城市健康的科技支撐能力，促進學術交流，擴大國際影響。”該所黨委書記朱永官研究員說。

傳統問題與新挑戰疊加

在應對城市健康問題的挑戰時，不同城市、地區和國家面臨著不同的發展問題。

“我國經濟飛速發展，大城市環境污染嚴重，社會階層呈現多樣性和復雜性。家庭收入的城鄉差異逐漸增大，城市和農村人口呈現不同特征：受二胎政策影響，未來城市的兒童人口會增加；同時，農村人口流向城市，空巢老人和留守兒童問題凸顯。此外，環境污染可能造成胎兒的潛在健康危險，高齡孕婦面臨的二胎生產的風險困境……越來越多的新問題與傳統問題相結合，中國人口在生命周期中面臨著五大挑戰，即環境和兒童健康、城市化和健康、人口政策和生育健康、老齡化、殘疾。”北京大學亞太經合組織健康科學研究院羅雅楠在會議報告中指出。

而非洲面臨的問題則截然不同。國際科學理事會非洲地區辦公室項目專家理查德·格洛韋爾指出，非洲相關的執行計劃著重解決食品和營養安全、疾病負擔、新出現和重新出現的疾病、畜牧業在非洲社區中的作用、水和衛生設施等主要問題。

城市健康模式：多樣性還是統一性？

應對不同的嚴峻形勢，多樣性城市規劃的倡議已相繼在地方施行并取得顯著成效，如“智慧城市”“彈性城市”“宜居城市”等，但效果卻只是單一的、地域性的。

國際科學理事會拉美和加勒比地區主管曼紐爾·利蒙塔介紹了“城市健康模型”在薩爾瓦多的應用及實踐效果。他說，在城市健康項目執行中發現，項目實施的主要障礙是該國的各個部門缺乏聯動和交叉。于是，他們成立一個城市健康工作小組，包括衛生部、環境和自然資源部、教育部、文化部、司法部以及住房和城市發展部等。小組經常開會討論，讓每個機構在實際運行中促進城市健康項目實施。目前，由于加強了各個部門的統籌，項目產生了效果。

“與會專家探討如何把這些應用于地區尺度的模式在其他區域推廣或復制。”城市健康項目執行總監范天藍（franz gatzweiller）接受科技日報記者專訪時說，他們會在多樣性規劃的基礎上制定健康相關的政策原則。

“例如，中國和日本同樣面臨老齡化問題，有共性問題，也有各國的特殊國情。這就好比西醫和中醫的關系，西醫會針對局部問題進行有的放矢地治療，中醫則從宏觀進行調控和把握。我們在推進全球城市健康研究過程中就是把握‘中西醫’結合的原則。”范天藍說。

世界變化太快，城市如何適應

在推進城市健康的過程中，我們還面臨另一個挑戰——應對如此快速的變化，該如何提高城市的韌性與適應性？

“隨著城市體系的不斷變化，如區塊鏈等的出現，我們需要建立智能系統，學習如何應對復雜性。城市健康項目開發了一種系統方法，它能從復雜科學中吸取經驗，動態考察社會變化，始終把握時代脈搏。”朱永官介紹，“在全球我們有個數據中心，能夠及時監測并迅速響應和反饋，以應對我們面臨的治理挑戰。”

城市健康系統研究包羅萬象。“我們會建立一個更加系統的多學科交叉平臺，促進自然和社會科學融合。”范天藍說。

據介紹，研究人員將推廣該項目系統分析辦法及實際應用，提倡建立其關鍵指標，如食品安全、水和能源、教育、交通、建設基礎設施和住房、社交網絡、城市規劃和醫療保健，并將其納入所有政策決定過程，應用綜合城市治理系統有效地應對多種環境變化帶來的挑戰。