16部門“三定”方案集中公布

涉及自然資源部、生態(tài)環(huán)境部等部門；跨區(qū)域大氣污染防治機(jī)構(gòu)露面

9月10日至11日，中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室在其官網(wǎng)上集中公布了國家衛(wèi)健委等16個(gè)部門的“三定”方案(職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制)，涉及自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、國家市場監(jiān)督管理總局、國家醫(yī)療保障局等部門。

這是自今年3月中央公布《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》以來，中央編辦首次集中公布改革后部門的“三定”方案。

新京報(bào)記者注意到，國家衛(wèi)健委的“三定”方案中，多個(gè)名稱帶有“計(jì)劃生育”字樣司局取消，新設(shè)老齡健康司、職業(yè)健康司、人口監(jiān)測與家庭發(fā)展司等。

改革后新單位明確“內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)”

按照今年3月黨中央公布的《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》，國務(wù)院組成部門和直屬機(jī)構(gòu)等進(jìn)行了重大調(diào)整。同時(shí)，結(jié)合深化黨的機(jī)構(gòu)改革，一些原由中央政府部門履行的職能也轉(zhuǎn)移到了中共中央機(jī)關(guān)。

這次公布的16部門的“三定”方案涉及國務(wù)院組成部門、國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)，以及國務(wù)院部委管理的國家局。包括國家廣播電視總局、國家醫(yī)療保障局、國家糧食和物資儲(chǔ)備局、國家林業(yè)和草原局、全國社會(huì)保障基金理事會(huì)、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、國家藥品監(jiān)督管理局、國家民族事務(wù)委員會(huì)、科學(xué)技術(shù)部、水利部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委員會(huì)、海關(guān)總署、國家市場監(jiān)督管理總局這16個(gè)部門。

在機(jī)構(gòu)改革后新組建的部門，其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)也是第一次對外公布。如國家醫(yī)療保障局設(shè)立一室六司7個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，其中有待遇保障司、醫(yī)藥服務(wù)管理司、醫(yī)藥價(jià)格和招標(biāo)采購司等機(jī)構(gòu)。與原國家食藥監(jiān)總局機(jī)構(gòu)設(shè)置相比，市場監(jiān)管總局食品相關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中，新增了食品安全抽檢監(jiān)測司。

此外，一些調(diào)整組建的部門，其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的調(diào)整也引人注目。如國家衛(wèi)生健康委員會(huì)的多個(gè)名稱帶有“計(jì)劃生育”字樣司局取消，新設(shè)老齡健康司、職業(yè)健康司、人口監(jiān)測與家庭發(fā)展司等。

多部門提出“職能轉(zhuǎn)變”規(guī)定

這次集中公布的16個(gè)部門的“三定”方案中，多部門涉及“職能轉(zhuǎn)變”，這也是落實(shí)《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》相關(guān)內(nèi)容的體現(xiàn)。

如全國社會(huì)保障基金理事會(huì)明確為財(cái)政部管理的事業(yè)單位，作為基金投資運(yùn)營機(jī)構(gòu)，不明確行政級別。該部門的“職能轉(zhuǎn)變”規(guī)定，要適應(yīng)新的職責(zé)定位，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，作為投資運(yùn)營機(jī)構(gòu)，履行好基金安全和保值增值的主體責(zé)任。

生態(tài)環(huán)境部的“職能轉(zhuǎn)變”則提出，統(tǒng)一行使生態(tài)和城鄉(xiāng)各類污染排放監(jiān)管與行政執(zhí)法職責(zé)，切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任，全面落實(shí)大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，大幅減少進(jìn)口固體廢物種類和數(shù)量直至全面禁止洋垃圾入境。

此外，一些部門的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)也體現(xiàn)了部門職能的新變化。如科技部新設(shè)科技監(jiān)督與誠信建設(shè)司、外國專家服務(wù)司、引進(jìn)國外智力管理司等。科技監(jiān)督與誠信建設(shè)司將承擔(dān)科技監(jiān)督評價(jià)體系建設(shè)和科技評估管理相關(guān)工作，提出科技評價(jià)機(jī)制改革的政策措施建議并監(jiān)督實(shí)施，開展科技評估評價(jià)和監(jiān)督檢查工作。