作者:中國社會科學院美國研究所研究員、博士生導師 李文

編者按:8月27日,習近平主席在推進“一帶一路”建設工作5周年座談會上強調,堅持對話協商、共建共享、合作共贏、交流互鑒、推動“一帶一路”走深走實,造福人民。

“一帶一路”倡議提出5年來,經過夯基壘臺、立柱架梁,共建“一帶一路”向落地生根、持久發展的階段邁開堅實腳步,在拉動經濟發展、維護世界和平、促進文化繁榮方面取得令世人矚目的成就,使21世紀人類社會的性質與面貌明顯朝更加符合絕大多數人美好意愿的方向發生變化。

為幫助大家學習,《思想者》特邀中國現代國際關系研究院研究員、國務院發展研究中心上合組織研究室主任許濤,中國社會科學院美國研究所研究員、博士生導師李文,中國現代國際關系研究院副研究員、南開大學日本研究院客座研究員劉云撰文,分別就“在國際大變局中探索共同發展之路”“‘一帶一路’譜寫21世紀世界發展新篇章”“‘一帶一路’讓文明的光芒熠熠生輝”等角度展開深入解析。

全球化從自發的過程轉變為自覺的過程

5年來,“一帶一路”建設作為一個經濟合作新框架,明顯推進了相關國家與地區的經貿往來。

“一帶一路”建設使經濟全球化由自發的過程開始轉變為自覺的過程。在資本主義產生后,市場這只看不見的手一直是全球化主要推動力量,但“一帶一路”的問世正在使這種情況從根本上有所改變。“一帶一路”不僅是一個市場協調機制,更是一個迄今為止世界上最大的經濟合作平臺。截至今年8月,已有103個國家和國際組織同中國簽署118份“一帶一路”方面的合作協議,簽署范圍自亞歐大陸拓展至非洲、拉美和加勒比地區、南太平洋地區;中國與沿線國家已建設80多個境外經貿合作區,與“一帶一路”沿線11個國家和地區簽署并實施了自由貿易協定。這些文件與協定的簽署,標志著經濟全球化由市場與各國政府共同推動的方向邁出了重要一步。

“一帶一路”為全球經濟發展開辟了新的動力源泉。在資本主義產生之后,西方國家一直是世界經濟發展動力的主要提供者,但隨著冷戰結束之后,尤其是2008年世界金融危機后,西方國家對世界經濟增長的重要性明顯下降。“一帶一路”沿線60多個國家大多是新興經濟體和發展中國家,一些國家甚至處于世界經濟發展的邊緣地帶。但這種狀況正在發生改變,這些國家通過參與“一帶一路”,或使自身的發展潛力與優勢獲得更好發揮,或使自己不再是“被發展遺忘的角落”。斐濟國立大學學者馬昆就曾作出這樣評價:“一帶一路”倡議“對世界的未來發展至關重要,尤其是對遙遠而缺乏社會經濟發展的南太平洋地區尋求與世界其他地區相聯系的島國而言更是及時雨。”

“一帶一路”倡議因為世界和平與發展描繪宏偉藍圖而得到越來越多的國家與國際組織的認可與贊同。2016年3月,聯合國安理會通過包括推進“一帶一路”倡議內容的第S/2274號決議。同年11月,聯合國大會第A/71/9號決議首次寫入“一帶一路”倡議,呼吁國際社會為“一帶一路”建設提供安全保障環境。該決議得到193個會員國的一致贊同,體現出國際社會對推進“一帶一路”倡議的普遍支持。

為維護世界和平開辟新途徑

今日世界,和平與發展成為時代主旋律,但世界經濟發展不平衡,貧富差距加大,霸權主義、強權政治、冷戰思維的存在,以及地區沖突、恐怖主義發生頻仍,又使國際社會充滿不確定性與不穩定性。在有效消除上述種種和平威脅方面發揮重要作用,是“一帶一路”建設為21世紀世界歷史上留下的一個深刻烙印。

“一帶一路”建設的落地生根,在實踐層面落實了相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系。8月27日,習近平主席在推進“一帶一路”建設工作5周年座談會上強調:“共建‘一帶一路’之所以得到廣泛支持,反映了各國特別是廣大發展中國家對促和平、謀發展的愿望。共建‘一帶一路’是經濟合作倡議,不是搞地緣政治聯盟或軍事同盟;是開放包容進程,不是要關起門來搞小圈子或者‘中國俱樂部’;是不以意識形態劃界,不搞零和游戲,只要各國有意愿,我們都歡迎。”“一帶一路”建設致力于把世界的機遇轉變為中國的機遇,把中國的機遇轉變為世界的機遇,相關國家擁有平等的參與者、貢獻者和受益者的身份,在共同推進和平合作方面凝聚高度共識。目前,“一帶一路”倡議已經與俄羅斯提出的“歐亞經濟聯盟”、東盟提出的“互聯互通總體規劃”、哈薩克斯坦提出的“光明之路”、土耳其提出的“中間走廊”、蒙古國提出的“發展之路”、越南提出的“兩廊一圈”、英國提出的“英格蘭北方經濟中心”、波蘭提出的“琥珀之路”等完成對接,在國際社會形成了共建“一帶一路”的良好氛圍。

“一帶一路”倡議提出5年來,從政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通五個方面推動國際貿易的開展,對相關國家增進互信起到積極作用。設施聯通是“一帶一路”建設的核心內容和優先領域。5年來,高效暢通的國際大通道加快建設。中老鐵路、中泰鐵路、匈塞鐵路建設穩步推進,雅萬高鐵全面開工建設。漢班托塔港二期工程竣工,科倫坡港口城項目施工進度過半,比雷埃夫斯港建成重要中轉樞紐。中緬原油管道投用,實現了原油通過管道從印度洋進入我國。中俄原油管道復線正式投入使用,中俄東線天然氣管道建設按計劃推進。中歐班列累計開行數量突破1萬列,到達歐洲15個國家43個城市。這些互聯互通項目的開展對促進經貿關系發展的巨大作用,將隨著時間的推移日益得到展現。

“一帶一路”以中國為出發點,通過海路與陸路的同時推進貫穿亞歐非大陸,一頭是活躍的東亞經濟圈,一頭是發達的歐洲經濟圈,而中間的廣大腹地多為發展中國家。“一帶一路”建設將調動這一地區巨大的經濟發展潛力,使擁有數億人口發展中國家加快經濟發展,這將有助于縮小人類社會不同組成部分之間的發展鴻溝,在一定程度上緩解因全球范圍內的發展失衡與兩極分化而造成的矛盾與糾紛。

地區沖突與恐怖主義是今日世界和平面臨的主要威脅,而兩者的發生又與經濟發展水平相對低下之間關系密切。“一帶一路”建設有效拉動落后國家與地區經濟發展,能夠從根本上鏟除各種對立與沖突的土壤。巴基斯坦參議院財經委員會主席薩利姆·曼迪瓦拉明確指出:“一帶一路”建設給相關國家“帶來富強、繁榮,減少貧富之間的差距,這是消除恐怖主義最好的途徑”。

推動世界文化發展進入新階段

“一帶一路”建設引領相關國家超越以資本擴張為中心、以國家為本位和以西方中心主義為特征發展模式,推動新興市場國家與發展中國家進入發展軌道,在西方之外為世界經濟發展增加動力源泉,為國際文化交流與創新提供新機遇,有望推動世界文化發展進入新的繁榮時期。

習主席指出:“文明因交流而多彩,文明因互鑒而豐富。”“一帶一路”沿線國家和地區有著深厚的文化底蘊,幾乎每個國家和地區都擁有代表性較強的文化資源。“一帶一路”建設通過促進經濟發展,推動文化交流,正在激活沿線國家與地區原本處于沉寂狀態的文化基因,在西方之外為世界文化的發展與繁榮提供新的源頭活水。

“一帶一路”在共建文化交流合作的基礎設施與平臺方面取得突破性進展。資料顯示,5年來,中國與沿線國家在文化、藝術、旅游等領域的項目對接與合作不斷增多,打造許多以“一帶一路”為主題的國際合作項目和交流機制。根據2017年年底的統計數據,中國目前已與157個國家簽署了文化合作協定,累計簽署文化交流執行計劃近800個。從文化年、電影節、藝術節、發展論壇到藝術展、電視周、圖書展、研討會、智庫對話,“一帶一路”文化交流合作通過諸多途徑與方式獲得深化。

“一帶一路”建設對教育交流起到有力推動作用。2016年,中國共選拔226名國別區域研究人才赴34個國家,選派908名涉及37門非通用語種人才的出國培訓進修。2017年,來自沿線國家留學生達30多萬人,赴沿線國家留學的人數6萬多人。目前,中國已與24個“一帶一路”建設參與國簽訂學歷學位互認協議。

“一帶一路”建設中,很多經貿往來實際上都蘊含著文化的基因,而文化的傳播交流又提升了商業交往發展。這充分顯示出“一帶一路”沿線國家與地區在文化產業發展方面具有豐厚的潛力和巨大的空間。“一帶一路”沿線國家與地區文化產業發展呈現蓬勃發展新氣象。