基層農(nóng)技推廣人才是推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要力量,也是“一懂兩愛”“三農(nóng)”工作隊(duì)伍的重要組成部分。加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣人才隊(duì)伍建設(shè)十分必要。在山東省調(diào)研時(shí)看到,山東專門出臺了加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣人才隊(duì)伍建設(shè)的二十條措施,取得不少成效,但也存在一些問題。一是人員在編不在崗。二是能力素質(zhì)急需提升。三是保障機(jī)制有待健全。為此,建議:

陳雷委員 人民政協(xié)報(bào)記者 賈寧 攝

一、 在政策層面上,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),圍繞落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,建議中央專門制定加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣人才隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)性意見,聚焦基層實(shí)際問題,明確相關(guān)政策措施。同時(shí),將農(nóng)技推廣人才隊(duì)伍建設(shè)納入各地人才工作目標(biāo)責(zé)任考核范圍,確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。

二、 在機(jī)構(gòu)設(shè)置上,理順管理體制。探索實(shí)行基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu),綜合建站、縣辦縣管、縣管鄉(xiāng)用等模式,把人財(cái)物三權(quán)收歸到縣,著力解決在編不在崗、在崗不務(wù)崗等問題,嚴(yán)把進(jìn)人關(guān),新聘用專業(yè)技術(shù)人員必須具有相關(guān)專業(yè)學(xué)歷,并通過相關(guān)專業(yè)技術(shù)水平考核,實(shí)施農(nóng)口院校農(nóng)技推廣專業(yè)定向招生、定向培養(yǎng)、定向就業(yè)。

三、 在履職能力上,強(qiáng)化培訓(xùn)考核。加強(qiáng)農(nóng)技推廣人員培訓(xùn)和定期輪訓(xùn),鼓勵(lì)基層農(nóng)技人員參加繼續(xù)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),把培訓(xùn)成果作為聘任、考核、晉升的主要依據(jù)。完善基層農(nóng)技推廣責(zé)任制度,細(xì)化實(shí)化崗位責(zé)任,建立科學(xué)績效考評和支撐評審辦法,完善獎(jiǎng)懲措施,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。

四、 在隊(duì)伍建設(shè)上,提升保障水平。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員福利待遇,把人員工資及工作經(jīng)費(fèi)納入全額預(yù)算管理,拓寬增收渠道,增加崗位吸引力,引導(dǎo)人才向基層流動(dòng)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)能力建設(shè),配齊配足必要儀器設(shè)備,改善農(nóng)技推廣人員工作條件,建立相對穩(wěn)定的農(nóng)技示范基地。