近年來,河北省通過各種措施促進就業。今年上半年,河北省城鎮新增就業51.8萬人,城鎮失業人員再就業14.08萬人,就業困難對象實現再就業5.83萬人,農村勞動力轉移就業新增28.16萬人。如何推動新型城鎮化高質量發展,擴大就地就近就業規模?記者在河北多地進行了采訪。

企業建到村上

工廠上班 增收脫貧

記者來到邯鄲魏縣沙口集鄉劉屯村的“微工廠”內,幾十臺縫紉機咔咔作響,工人們正埋頭認真做工,熟練地操作著每道工序。

“廠里工人都是周邊村里的留守婦女和貧困戶,他們工作勤奮認真,做出的產品質量高,客戶非常滿意。”工廠負責人閆紅芬說,工廠有100余名工人,每人月工資可達2000余元。這是一種遍布鄉村的小型工廠,由政府出資,分散建在各個村里,專門吸收留守婦女和貧困人口務工就業,從事箱包、服裝、玩具、飾品、傳統手工等生產,當地起名叫“扶貧微工廠”。

“邯鄲是農業大市。如今,靠土地種植已經遠遠無法滿足農村居民的生活需要,如何因地制宜地讓他們就地就業增收十分關鍵。”邯鄲市扶貧和農業開發辦公室主任楊連海說,產業是城鎮發展的基礎,是勞動就業的根本,利用扶貧資金建設“扶貧微工廠”,把勞動密集型企業建到村上,把就業崗位送到門口,貧困群眾就地就業增收。微工廠因扶貧而起,但隨著規模和質量的不斷提升,“微工廠”已變為群眾眼中的大產業。目前,邯鄲已建成微工廠近400家,帶動2.5萬余農村人員家門口就業,其中1萬余人實現脫貧,促進群眾增收1.2億元。

“鄉里先后引進箱包、燈飾、服裝、毛絨玩具、電子元件等加工項目31個。”沙口集鄉政府工作人員高曉輝介紹說,這些產業有效解決了全鄉留守勞動力和貧困人口就業。“微工廠”在吸收就業的同時,也吸引著外出務工和技術人員回流鄉村,引回一批留得住、干得好的致富帶頭人,形成人才、技術、資本向鄉村流動的新局面。

“就業,是最大的民生。邯鄲市是人口超千萬的人力資源大市,建立健全了市、縣、鄉、村四級就業服務網絡,縱向上下聯動,橫向協同推進,為促進就業提供保障。”邯鄲市人力資源和社會保障局負責人說,邯鄲推進經濟結構轉型發展,促進新型城鎮化進程,優化城鎮布局,在轉型發展中促進人口轉移。同時,加快城鎮基礎設施建設,提高城鎮承載功能,不斷增強城鎮公共服務功能,實現公共服務全覆蓋,開展就業培訓,提高農民工職業技能,有序推進農民工市民化。

“構建中心城市、組團城市、小城市和小城鎮互動發展的城鎮體系,加快新型城鎮化進程,城市承載能力和聚集優質要素、輻射周邊和城鄉統籌功能大大提高,農村人口市民化進程大大加快。”邯鄲市城鎮化辦公室主任齊祥太介紹說,2011年以來,邯鄲城鎮每年新增就業13萬人左右,每年接納農民工子女就學6.5萬人左右,基本實現醫療、養老、教育等基本公共服務全覆蓋。

鎮里創出特色

做大產業 就近就業

下午5點半,河北省邢臺市隆堯縣蓮子鎮的劉亞新和往常一樣準時下班,開車15分鐘便回到20里地外的家里。簡單的洗漱后,他開始輔導孩子學習。父母在公園乘涼,愛人燒飯,一家人其樂融融,劉亞新對當前的工作生活相當滿意。

“這幾年,鎮上的食品產業越做越大,越來越多的村民實現家門口就業。”劉亞新和很多同鄉一樣,也告別了出遠門打工的日子。

“促進農民就地就近就業,得有產業做支撐。”隆堯縣縣委書記李國印認為。

“企業在發展過程中注重吸納本地人就業。”今麥郎食品有限公司運營中心總監王慧介紹說,企業面向當地群眾免費開展技能、安全知識等相關培訓,提高群眾素質,從而實現在公司就業。截至目前,約6000人放下鋤頭,成為產業工人。

“特色小鎮得有特色產業,其中抓龍頭、帶項目是關鍵。”李國印說,方便面生產吸引了醬包、配料、包裝等相關配套生產企業前來。目前,園區共有食品加工及配套生產企業90多家,還帶動當地特色種植、養殖業發展。產業集群吸納了大量人流,從而促使服務業繁榮發展,當地六七萬人從事倉儲物流運輸、電商、餐飲、住宿等行業。

在李國印看來,持續推動一二三產業深度融合發展,能不斷延長產業鏈條,提高經濟活躍度,衍生出更多就業崗位,有利于實現特色小鎮高質量發展。據粗略統計,蓮子鎮90多家生產企業吸納3萬人就業,其中2/3是當地群眾。實施特色小鎮高質量發展工程,進一步做大做強產業支撐,實現產鎮融合、鎮村融合,提升服務能力,促進更多農業轉移人口就地就近就業。

“拓寬渠道促進就業,擴大就地就近就業規模。”河北省人社廳相關負責人介紹說,河北省還積極實施就業創業脫貧工程,今年印發了《關于進一步做好就業扶貧工作的實施意見》,出臺多項就業扶貧政策。

城市改造提升

引進物業 提供崗位

石家莊欒城區全區100多個居民小區,有一半以上為老舊小區,長期處于沒有物業管理的狀態。老舊小區數量多、規模小,存在各種物業問題,小區生活環境差,各種問題頻出。

老舊小區綜合整治是事關群眾利益的民生工程。欒城區結合本地實際,探索老舊小區管理的長效機制——引進物業。今年上半年石家莊樂橙物業服務有限公司通過政府公開招標接管欒城區老舊小區項目共93個,142棟,4551戶。

“物業管理有‘四有標準’:清掃保潔、垃圾清運、綠化養護、日常維修。”樂橙物業服務有限公司負責人張曉南說,物業管理面臨著城區老舊小區的綜合整治工作,道路、綠化、路燈等需要進行修建和改善,私搭亂建、亂堆亂放、小廣告等要進行拆除清理。無人管理的小區大多為零散樓院,引進物業將原來沒有物業管理的老舊小區從垃圾堆積如山、違規臨建林立、基礎設施老化、生活環境常年處于“窘境”中逐步脫離出來。

“老舊小區物業的全覆蓋,不僅改善了居民的居住環境,同時給居民群眾的生活帶來了高質量提升,還創造更多勞動密集型就業機會。”張曉南說,公司經過前期對管理轄區內居民摸底調查、走訪、宣傳動員及公開面向社會招聘,就近安排上崗為當地解決就業問題。共安置保安、保潔,客服、出納、衛生與紀律督查員,綠化保養人員及維修人員共計260余人。所有崗位的就業人員一律本著就近安排的原則,80%人員來自各小區附近的下崗職工或者是應往屆畢業人員。

“自有小孩以來,一直在家中帶孩子,好多年未出門參加社會工作,得知家門口附近正在招聘,就本著既能參與社會工作,又能照顧家里的想法來物業應聘,很幸運在家門口就找到了一個合適的工作。”物業服務公司新招聘的客服員工王娜娜告訴記者。

“改造提升老舊小區,合理布局便民服務設施,創造更多就業機會。通過實實在在的就業崗位,提高居民的幸福感、獲得感。”石家莊欒城區社區居民服務中心主任武鋼路說。

本報記者 馬 晨