近年來，朗縣加快推進“四好農村路”建設，成果喜人，朗縣交通發展給農牧民群眾帶來了便利。朗縣也因此被自治區推薦參評2018年“四好農村路”全國示范縣，成為我區兩個參評單位之一。

車入朗縣境內，映入眼簾的是一幅“雅江山間繞，阡陌變通途”的美麗畫卷：田間溫室大棚鱗次櫛比，平整的水泥路上各式農用車來回穿梭；路旁整齊的綠化帶花木扶疏，姹紫嫣紅；一條條水泥路鋪進村莊，通到了菜地、果園；村內硬化街道連著鄉村路，鄉村路連著干線路，村村相通，路路相連，相互交織，四通八達……

近日，記者走進朗縣，了解農村公路在推進鄉村振興、促進農牧區經濟社會發展、服務群眾脫貧致富的感人故事。

服務鄉村振興 帶動脫貧攻堅

“要想富、先修路?！苯洕l展，交通須先行。歷年來，朗縣高度重視農村公路項目跑辦工作，積極主動向上級爭取農村公路建設項目，自“十三五”以來，朗縣共實施農村公路建設項目34個，總投資達95412.5萬元，分別比“十二五”同期增長62%和200%，截至目前，已建成18個項目，累計完成投資額47239.63萬元，占總投資的49.5%，該批項目的建成，將使朗縣農村公路危橋率由原來的34%降低到28%，大部分農村公路實現安保設施全覆蓋，公路的安全性能和服務保障水平大為提升，對促進朗縣經濟社會發展起到不可估量的作用。

堅持以升級改造和優化路網結構為原則，以方便農牧民出行為出發點和立足點，朗縣把交通建設與小康示范村和邊境一線美麗鄉村建設有機相結合，真正做到了統籌規劃、協調實施，真正使交通項目建設與新農村建設實現無縫銜接，有效解決了邊遠高海拔山區農牧民的出行難問題。

堅持以交通助力扶貧為著力點，推動脫貧攻堅工作穩步開展。近兩年來，朗縣以交通項目建設為契機，積極協調施工單位組織1500名貧困群眾及運輸車輛和機械設備參與項目建設，并將施工難度小、技術不高的交通項目交由本地農牧民施工隊實施，群眾實現勞務性增收約3600萬元，充分發揮了交通扶貧攻堅戰斗堡壘作用。特別是今年以來，朗縣緊盯脫貧摘帽目標，堅持以“十項提升工程”為抓手，共實施易地扶貧搬遷交通項目3個，項目總投資3185.4萬元，公路建設里程13.9公里，極大地激發了群眾參與公路建設的熱情，增加了脫貧致富的信心和決心。

堅持以交通項目支撐為重點，切實服務好產業經濟發展。結合朗縣“四大產業”發展，提出切實可行的“交通+產業、產業+交通”的發展模式，通過統籌規劃、科學安排，相繼實施了嘎貢瀑布、拉多藏湖等4個旅游景點公路和3個牧場公路項目，真正使農村公路與產業園區路和機耕道實現了有效對接，有力支撐了“四大產業”的快速發展，其中：2017年朗縣“一果一椒一桃”特色種植業實現產量124.91萬公斤，產值達896.7萬元，各類牲畜存欄6.5萬頭；機械化耕地率達100%，機械化收割率達75%，機械化播種率達45%；全年接待游客人數達20.99萬人次，實現旅游收入7859.08萬元，分別增長110.57%和61.11%。

鼓勵群眾參與 做到共建共管

近年來，朗縣交通部門堅持以人民為中心的發展思想，充分發揮農牧民主體作用，尊重農牧民意愿，鼓勵支持農牧民參與“四好農村路”建設。

堅持“服務于民、問計于民”，提高群眾參與度。朗縣在規劃建設農村公路項目時，充分征求群眾意見，在項目設計初期及竣工驗收等環節，積極邀請縣環保、林業、鄉鎮及村（居）“兩委”班子和村民代表全程參與，為項目的順利實施創造了良好的服務環境，交付使用后，及時組織群眾參與養護工作，確保農村公路暢通無阻。

農村公路建設的好壞，直接影響到群眾的生產生活條件。農村公路建好了，既方便了群眾出行及生產生活，同時，也方便了農畜產品的外輸，將鎖在大山深處的村落與外部世界接軌。近年來，在公路帶來的便利下，朗縣登木鄉拉貢塘“貢品酥油”、奶渣等一系列農牧產品的銷路得以拓寬，公路在解決了拉貢塘牧場通車問題的同時，也打通了阻礙全縣農村經濟發展的最后一公里瓶頸，讓農產品真正走出大山，將交通的提質增效作為農民增收的門路，切實讓全縣農牧民享受到交通便利的發展成果。

農村公路建設的質量如何、產生的效益如何？老百姓最有評判的權利。為了了解群眾對道路出行條件的滿意度，朗縣發放群眾滿意度測評表500余份，結果顯示滿意度均為100%。與此同時，朗縣成立了由住建、環保、林業、水利、安監、交警等多部門聯合的執法大隊，扎實開展農村公路路域環境綜合整治，加大違法違規整治行為，確保交通運輸領域風清氣正，進一步改善農牧民生產生活環境。此外，朗縣完善巡查制度，確保巡查工作的有效性，在堅持時間、范圍、頻率“三到位”的基礎上，嚴格實行“兩站兩員（交通安全勸導站、農村公路養護站和交通安全勸導員、農村公路巡路員）”工作機制，科學合理地安排和調整巡查時段，建立了嚴格的路產逃逸案件責任追究制，有效地提高了路政巡查效率，每半個月至少進行一次全縣農村公路全面巡查，并且嚴格落實巡查負責制和違章建筑查處清理等工作的首辦負責制，切實加強對護網等設施的安全控制。今年以來，朗縣共出動路政執法車輛20余臺次，人員50余人次，查處超載、違章等問題6起。

有路必養、養必到位基本實現

按照《西藏自治區交通運輸廳關于進一步加強農村公路管理養護工作的意見》要求，朗縣全面落實縣、鄉人民政府主體責任，養護資金及時、穩定、足額發放到位，養護工作機制更加有效靈活，農村公路養護成效明顯。

為統籌推進農村公路養護工作，進一步加強農村公路管理養護工作，建立和完善農村公路養護管理機制，延長公路使用壽命，朗縣成立了農村公路養護工作領導小組，設立農村公路養護辦公室，為開展好公路養護工作提供了強有力的組織保障。

對于日常保潔、綠化等非專業項目，朗縣吸收農村公路沿線238名群眾參與，對于農村公路大中修等專業性工程交由專業養護隊伍承擔，并對相關養護工程進行登記造冊，實行專人管理，明確相應職責，以確保農村公路實現日?；?、規范化和高效化養護。截至目前，累計投入300余萬元完成朗杰線、仲列線等20余條農村公路養護任務與搶險保通及修復工作，清除塌方、滑坡、落石等33680立方米、清理公路邊溝渠約480公里，修補路面坑槽、路肩、路基缺口等41370立方米；組織2000余人次群眾臨時性參與公路養護和搶險保通工作，實現群眾增收20余萬元。

為進一步創新養護模式，朗縣建立“一所六站”（朗縣養護所，朗鎮養護站、仲達鎮養護站、洞嘎鎮養護站、拉多鄉養護站、登木鄉養護站、金東鄉養護站）公路養護機構，由交通局主要領導擔任所長，各鄉鎮班子成員擔任站長，負責各自轄區內農村公路養護工作的組織和管理；構建縣、鄉、村、養護人“四位一體”公路養護長效機制，形成全縣農村公路“分段到村、責任到人”養護模式

此外，朗縣還投入45.5萬元采購農村公路養護帶斗自卸180拖拉機6輛、養護小型裝載機2臺、3噸壓路機1臺、養護油路切割機1臺、養護作業工具100套、作業服裝200套、交通安全標志牌60個、錐桶220個、安全帽100個等，目前均已發放配備到位；投入71.4萬元為238名生態就業崗位農村公路養護員發放工資；為32名建檔立卡貧困戶公路養護人員購買人身保險并與其簽訂季度性勞動協議，按照1500元/月/人標準發放工資，截至目前，已累計發放養護人員工資50余萬元；吸收104名群眾加入到“兩站兩員”工作中，每年由縣政府解決15萬元補助資金，在解決貧困人員就業問題的同時，實現了農村公路安全與養護常態化。

截至目前，朗縣公路通車總里程達701.477公里，其中國道121公里，省道124.422公里，縣道139.5公里，鄉道13.974公里，村道271.695公里，專用公路30.866公里，鄉鎮通油率為100%，行政村公路通達率為100%、通暢率為86%。現有農村公路，已全部正常管養，實現農村公路“養護管理機構健全、人員資金落實到位、養護機械配備達標、養護技術水平達標”，全縣農村公路平均好路率達60%以上，農村公路主要構造及沿線設施完整，成為我區農村公路建設的一面旗幟。

得益于農村公路的良好路況，朗縣仲達鎮的農牧民群眾紛紛將收割機開進地里收割青稞，大大解放了生產力，提高了勞動效率。