用心讓惠臺措施落地生根 

——大陸各地落實惠臺措施顯成效

記者 曹亞杰

天津52條，浙江76條，湖北62條，昆山68條……近日，國臺辦發布了天津、浙江、湖北、江蘇昆山等省市出臺的惠臺措施。自今年2月28日“惠臺31條措施”發布以來，這已經是國臺辦第六次集中發布各地各部門落實“惠臺31條措施”的具體情況。

方向：同等待遇、鼓勵創新創業就業、打造便捷高效的涉臺服務等，成為大陸各地惠臺措施細則共同努力的方向。

今年2月，國務院臺辦、國家發改委等部門發布實施《關于促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施》，加快給予臺資企業與大陸企業同等待遇，逐步為臺灣同胞在大陸學習、創業、就業、生活提供與大陸同胞同等待遇，有關措施涵蓋產業、財稅、用地、金融、就業、教育、文化、醫療等諸多領域。

近5個月來，大陸各地陸續針對“31條惠臺措施”紛紛出臺專門的落地辦法，“上海55條”“福建66條”“廈門60條”“寧波80條”……這些迅速跟進的具體措施使“惠臺31條”得以進一步細化，覆蓋地域范圍越來越廣，涉及領域越來越寬，且針對性強、具有地區特色，為臺胞在大陸學習、創業、就業、生活創造了更加便利優越的環境和條件。

大陸各地出臺的新措施是在“惠臺31條措施”的基礎上細化延伸，并因地制宜進行升級拓展。值得關注的是，同等待遇、鼓勵創新創業就業、打造便捷高效的涉臺服務等，成為大陸各地惠臺措施細則共同努力的方向。

在同等待遇方面，浙江省規定，臺商臺胞與浙江居民的同等待遇應享盡享，臺企享受浙江本省扶持民營企業和外商投資企業政策的“雙靠待遇”應靠盡靠。湖北省規定，常住湖北的臺灣同胞子女到本省幼兒園、小學、初中、高中就讀，享受與當地學生同等待遇。鼓勵臺灣學生到湖北高校就讀，在學費、獎學金等方面享受同等待遇，臺生較集中的在鄂高校，可設立臺灣大學生助學金專門賬戶，接受社會捐贈，幫助家庭條件困難的臺灣學生完成學業。

在創新創業方面，天津規定，對臺資的科技領軍企業和領軍培育企業實施重大創新項目、創新平臺建設，分別給予最高500萬元和300萬元財政科技資金補助；上海提出努力釋放更多政策紅利，讓廣大在滬臺胞臺企在更多的領域享受到同等待遇。在具體的《實施辦法》中，上海公共政策向臺灣同胞開放的措施包括支持臺灣專業技術人員來滬就業，享有與本市居民同等待遇的人才支持政策等15條。

在提供便捷高效涉臺服務方面，天津已將《臺灣醫師短期行醫執業證書》的辦結時限由原來的近1個月縮短至現在的3個工作日，如申請人提交材料符合要求可當場辦結發證。浙江設立聯系服務窗口，為臺灣同胞來浙投資、學習、創業、就業、生活提供政策咨詢和輔導服務。廣東珠海市住房公積金中心等單位，向珠海企業和在珠海就業的臺灣同胞宣傳《關于在內地(大陸)就業的港澳臺同胞享有住房公積金待遇有關問題的意見》，以及臺胞住房公積金繳存、提取、貸款等辦理流程，做好貫徹落實工作。公積金政策的實施再加上“惠臺31條”，將吸引更多的優秀臺灣青年到珠海創業就業。

反響：相比臺灣，大陸工作機會更好，就業前景好，也更有活力。

“大陸是世界第二大經濟體，經濟充滿活力，你們別滿足于‘小確幸’，應該到大陸施展你們的才華。”7月15日，海峽兩岸關系協會會長張志軍一行到廣西北海市調研考察時向臺灣青年寄語。

“惠臺31條”給予臺企臺胞與大陸企業、大陸居民同等待遇以來，獲得各界高度贊賞，并在島內掀起新一輪“登陸熱”，到大陸求學、創業、就業的臺灣年輕人越來越多。臺灣《旺報》近期刊文指出，從大陸最近推出“惠臺31條”的內容與操作手法來看，原則與目標都非常清晰，沒有模糊空間。相形之下，蔡英文當局表面上好像鎮定如恒，實則是苦無對策，急得像熱鍋上的螞蟻。

據臺灣《遠見》雜志民調顯示，過去最支持民進黨的臺灣年輕族群（18至29歲），不僅認為大陸對臺灣的態度友善占比40.8%；愿意去大陸發展占比也近6成。另外有66.7%的年輕人認為31項措施對穩定兩岸關系有幫助，但卻有71.3%對臺當局的應變能力感到沒有信心。

暨南大學粵港澳臺區域合作研究中心常務主任陳恩表示，多年前已開始有臺生到大陸求學、就業。過去大部分集中在東南沿海等經濟發達地區。隨著大陸經濟發展，工作機會和待遇水平提高，到大陸讀書的臺生人數逐年上升。今年出臺的“惠臺31條”更是赴陸臺生人數“井噴”的催化劑。

“‘惠臺31條’讓我們這些有心在大陸發展的年輕人備受鼓舞。”北京大學臺生張蓉兒表示，因為相比臺灣，大陸工作機會更好，就業前景好，也更有活力，不少臺灣青年畢業后想留在大陸繼續發展。能逐步和大陸同胞同等待遇，她感到很欣慰。

中國國民黨高雄市負責人劉德林表示，惠臺措施實實在在造福兩岸中國人，對兩岸基層交流與未來和平統一有益。但當前兩岸官方交流在民進黨主政下斷了聯系、互不往來，蔡當局所提“維持現狀”破功已是不爭事實。臺灣當局應與大陸官方商訂如何保護臺灣民眾赴陸權益，而非把門關起來毫無因應。如果民進黨做不到，這對國民黨其實是個機會。

“身為一名臺商，一直很關注‘31條惠臺措施’的落實情況。”臺灣青創總會榮譽副總會長許登旺坦言，相關的惠臺政策使得臺商在大陸投資程序變得便利。許登旺認為，惠臺政策讓廣大臺商受益，更為可貴的是下一代年輕人也將得到便利，“臺灣年輕人來大陸求學和創業的意愿越來越強烈”。