比如2015年8月，京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作小組就召開專題會(huì)議，動(dòng)員部署中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)空氣質(zhì)量保障工作。

根據(jù)閻育梅在《京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作機(jī)制建設(shè)》一文中的總結(jié)，協(xié)作小組成立之后，京津冀區(qū)域大氣污染治理從各自為政的模式逐步轉(zhuǎn)向聯(lián)防聯(lián)控的模式，主要進(jìn)行了六大方面的具體工作：

1. 進(jìn)行京津冀環(huán)境保護(hù)合作頂層設(shè)計(jì)；

2. 建立完善京津冀聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制；

3. 深化“2+4”（北京與保定、廊坊；天津與唐山、滄州）結(jié)對(duì)合作機(jī)制；

4. 建立完善區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警及應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制；

5. 深入開展大氣污染治理科研合作；

6. 統(tǒng)一區(qū)域排放標(biāo)準(zhǔn)

讓政知道印象很深的是第4條。早在協(xié)作小組成立之前，專家學(xué)者就一直在呼吁京津冀地區(qū)建立空氣重污染應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

2016年12月2日至4日，京津冀及周邊地區(qū)發(fā)生了一次大面積區(qū)域性空氣重污染過程，影響范圍包括北京、天津、河北、山東、山西、河南、遼寧等7省市，涉及到60多個(gè)城市。

當(dāng)時(shí)，京津冀及周邊地區(qū)首次實(shí)現(xiàn)了區(qū)域高級(jí)別、大范圍預(yù)警應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。

11月29日，原環(huán)保部函告北京市、天津市、河北省、山西省、山東省、河南省人民政府，實(shí)施區(qū)域聯(lián)動(dòng)，共同應(yīng)對(duì)重污染天氣；隨后，京津冀及周邊地區(qū)有60個(gè)城市統(tǒng)一啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)，其中河北石家莊、山西臨汾等9個(gè)城市拉響紅色預(yù)警；同時(shí)，各地還及時(shí)采取措施，大幅削減污染物排放，一定程度上減輕了重污染強(qiáng)度。

為何要升格？

調(diào)整之后，領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)為：

貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于京津冀及周邊地區(qū)（以下稱區(qū)域）大氣污染防治的方針政策和決策部署；

組織推進(jìn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作，統(tǒng)籌研究解決區(qū)域大氣環(huán)境突出問題；

研究確定區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，指導(dǎo)、督促、監(jiān)督有關(guān)部門和地方落實(shí)，組織實(shí)施考評(píng)獎(jiǎng)懲；

組織制定有利于區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量改善的重大政策措施，研究審議區(qū)域大氣污染防治相關(guān)規(guī)劃等文件；

研究確定區(qū)域重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動(dòng)相關(guān)政策措施，組織實(shí)施重污染天氣聯(lián)合應(yīng)對(duì)工作；

完成黨中央、國務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)。

看起來，與原有協(xié)作小組的職責(zé)重合度甚高。為何要“升格”？

京津冀與周邊地區(qū)大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民這樣解釋：

由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，可以進(jìn)一步強(qiáng)化京津冀區(qū)域協(xié)作機(jī)制的領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力，結(jié)合落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，加快區(qū)域空氣質(zhì)量改善進(jìn)程。

趙英民還透露了一個(gè)升格后的新變化。

除了現(xiàn)有的京津冀、長三角區(qū)域大氣污染防治協(xié)作機(jī)制，還要建立汾渭平原大氣污染防治協(xié)作機(jī)制，納入京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組來統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。

補(bǔ)充一下背景。

汾渭平原地區(qū)包括山西省呂梁、晉中、臨汾、運(yùn)城，河南省洛陽、三門峽，陜西省西安、寶雞、渭南、咸陽、銅川等11個(gè)地市。

近幾年，該地區(qū)多項(xiàng)污染指標(biāo)不降反升。2017年，11個(gè)城市的PM2.5濃度年均值達(dá)68微克／立方米，是全國污染最嚴(yán)重的區(qū)域之一。

今年年初，生態(tài)環(huán)境部部長李干杰在2018年全國環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上，對(duì)今年大氣污染防治工作做出部署時(shí)就表示，要將京津冀及周邊、長三角、汾渭平原等重點(diǎn)區(qū)域作為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的“主戰(zhàn)場”。

韓正與京津冀

履新國務(wù)院副總理4個(gè)月，韓正有兩份與京津冀有關(guān)的兼職，除了政知道（微信ID：upolitics）剛才說過的京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組組長，還有一個(gè)更為宏觀的，京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組組長。

6月1日，韓正主持召開京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，以“京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組組長”的身份第一次出現(xiàn)在公開報(bào)道中。

在此之前，他已經(jīng)在河北和北京兩地進(jìn)行過調(diào)研。

5月14日，韓正上任之后第一次出京調(diào)研，就去到了河北雄安新區(qū)。

在雄安新區(qū)，韓正考察了交通樞紐規(guī)劃建設(shè)進(jìn)展、察看森林城市專項(xiàng)規(guī)劃和植樹造林進(jìn)展情況、了解啟動(dòng)區(qū)控制性詳規(guī)編制和白洋淀生態(tài)保護(hù)情況和數(shù)字雄安建設(shè)以及容東安置區(qū)規(guī)劃建設(shè)情況。

韓正走后第二天，雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組就召開專題會(huì)議，研究審議了《白洋淀生態(tài)環(huán)境治理總體方案》，審議并通過了《河北雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》和《河北雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作細(xì)則》。

5月28日，韓正去往北京市通州區(qū)，調(diào)研北京城市副中心規(guī)劃建設(shè)工作。了解副中心規(guī)劃建設(shè)進(jìn)展，實(shí)地察看辦公樓工程以及園林、管線等配套工程，察看大運(yùn)河沿岸生態(tài)環(huán)境治理情況等。

在兼職身份公開之后，6月19日，韓正又前往天津調(diào)研京津冀協(xié)同發(fā)展工作。他強(qiáng)調(diào)，天津要立足比較優(yōu)勢，把握功能定位，在推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展中作出更大貢獻(xiàn)。