民航機票退改簽將實行階梯費率

航空公司不能簡單規定特價機票一律不得退改簽；代售平臺禁收額外退改簽費用

近日，中國民用航空局通過官網發布了《關于改進民航票務服務工作的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》對航空公司、OTA平臺(在線旅行社平臺)和銷售代理企業等在規范制度、改進服務等方面提出具體要求：航空公司要制定機票退改簽收費“階梯費率”，不能簡單規定特價機票一律不得退改簽，代售平臺嚴禁在退改簽收費標準之外向旅客加收額外費用。

航空公司

退票費不得高于機票售價

《通知》從五個方面對航空公司完善退改簽收費制度并改進服務進行了規范。

根據《通知》，航空公司要合理確定客票退改簽收費標準，退票費不得高于客票的實際銷售價格。同時，要制定機票退改簽收費“階梯費率”，即根據不同票價水平和時間節點等，設定合理的梯次收費標準，更不能簡單規定特價機票一律不得退改簽。

此外，航空公司要嚴格執行明碼標價規定，在官網、APP等渠道的顯著位置上及時、準確、全面地公布實際執行的國內航線旅客運價種類、水平及包括退改簽收費標準在內的適用條件，在旅客購買機票過程中，要清楚告知旅客退改簽收費標準等條件。

代售平臺

禁收額外“退改簽”費用

除各航空公司外，OTA平臺（在線旅行社平臺）、銷售代理企業都在新規的受約束之列。

針對旅客反映的“代訂機票網站收取的退票費高于航空公司官網的退票費”現象，《通知》要求，OTA平臺、銷售代理企業不得擅自更改航空公司的退改簽收費標準，嚴禁在退改簽收費標準之外向旅客加收額外費用，對違規操作的銷售代理企業堅決予以清退。

《通知》明確提出，OTA平臺、銷售代理企業在旅客購票過程中，要清楚告知旅客退改簽收費標準等條件。同時，OTA平臺應加強對平臺機票銷售的管理，督促、監督平臺上的機票供應商嚴格執行航空公司的退改簽收費標準，嚴禁為未經航空公司授權的銷售代理企業提供客票銷售渠道，嚴防為“爬蟲”搶占機票提供轉賣渠道。

此外，《通知》還要求，航空公司應統一規范直銷和分銷渠道的退改簽制度，確保全渠道（含直銷、分銷渠道）退改簽收費標準一致，要加強對有委托授權關系的OTA平臺、銷售代理企業的管理，對違反收費標準的進行嚴格處罰。