新華社北京7月17日電題：“稅收賬本”折射經濟質效提升

新華社記者胡璐、郁瓊源

國家稅務總局17日公布今年上半年“稅收賬本”。稅收是經濟發展的“晴雨表”，上半年我國稅收收入情況如何？深化增值稅改革進展怎樣？稅收重點工作取得哪些新進展？

國家稅務總局貨物和勞務稅司司長王道樹、收入規劃核算司副司長鄭小英等相關負責人對這些熱點問題進行深入解讀。

稅收收入形勢總體較好反映經濟質效提升

據統計，稅務部門上半年共組織稅收收入（已扣減出口退稅）81607億元，同比增長15.3%，比上年同期增速提高6.4個百分點。與企業盈利水平相關的企業所得稅增長13.5%。

鄭小英介紹，今年以來，隨著供給側結構性改革不斷深入，我國經濟發展延續穩中向好態勢。稅收收入形勢總體較好，反映經濟質效繼續提升。

與此同時，工業和服務業稅收收入增速分別為14.7%和13.2%。供給側結構性改革深入推進，部分行業產能過剩問題逐步緩解，工業稅收自2017年起連續6個季度增長超過10%；服務業稅收收入近年來一直保持較快增長勢頭，反映我國經濟轉型升級態勢明顯。

新興產業稅收收入繼續較快增長，經濟新動能茁壯成長。其中，軟件和信息技術產業稅收收入繼2016年以來連續9個季度增速超過30%之后，今年上半年仍然增長29.3%。科研和技術服務業稅收收入增長26.5%。

零售業稅收收入增長20.5%，延續了2017年以來的較高增速，住宿餐飲業稅收收入增長8.6%，反映居民消費較為旺盛。

鄭小英說，上半年我國東、中、西和東北四大板塊地區稅收收入分別增長13.3%、19.5%、19.7%、10.9%。與2017年相比，四大板塊稅收收入增速均明顯提高，反映區域協調發展態勢較好。其中東部地區稅收規模較大，但仍達到兩位數的較快增速；中、西部地區發展勢頭迅猛，稅收收入增速均接近20%；東北地區稅收收入也較2017年提高了3.9個百分點，進一步縮小地區差距。

持續擴大稅收紅利空間為實體經濟發展添動能

今年3月28日的國務院常務會議提出進一步深化增值稅改革，推出將17%和11%兩檔增值稅稅率分別下調1個百分點、統一增值稅小規模納稅人標準等三項深化增值稅改革舉措，并決定從5月1日起實施。

“目前深化增值稅改革運行平穩，效應逐步顯現，改革首月實現凈減稅348億元。”王道樹說。

王道樹說，為了統籌推進深化增值稅改革相關工作，稅務總局會同財政部及時制發改革政策文件，明確政策規定，并及時發布配套征管措施公告，進一步細化明確操作。不僅如此，還增設服務窗口、開設綠色通道、簡化辦理流程，為納稅人提供更加便利高效的辦稅服務。

截至5月31日，增值稅稅率調整共涉及增值稅一般納稅人895萬戶，與稅率調整前相比，改革首月實現凈減稅348億元，減稅幅度8.57%。制造業、交通運輸業、建筑業等普遍減稅，其中制造業減稅獲益最大。制造業增值稅一般納稅人252萬戶，整體實現凈減稅141億元，減稅幅度8.77%，減稅金額占到所有行業減稅總額的40.7%；交通運輸業增值稅一般納稅人21萬戶，減稅幅度11.38%；建筑業增值稅一般納稅人44萬戶，減稅幅度7.48%。

下一步，稅務部門將在前期改革穩步推行的基礎上，通過深入開展納稅輔導宣傳、及時回應納稅人關切、持續跟蹤改革落實成效等舉措，全面落實減稅要求，助力我國經濟高質量發展。

推進稅收領域“放管服”改革優化營商環境

“今年上半年各項稅收重點工作齊頭并進、成效顯著。”據稅務總局辦公廳副主任付樹林介紹，稅務總局積極推進稅收領域“放管服”改革，不斷優化稅收營商環境。

財稅部門出臺了稅收優惠政策20余項，內容涵蓋促進實體經濟發展、支持“大眾創業、萬眾創新”、扶持民生領域發展等多個方面。據統計，1至5月，支持小微企業發展稅收優惠政策減稅943億元，增長25%；鼓勵高新技術企業稅收優惠政策減稅2886億元，增長46%；支持生態文明建設相關稅收優惠政策減稅536億元，增長30%。各項減稅政策有效落地，進一步減輕了市場主體負擔，助力企業輕裝前行。

與此同時，深入推進稅收領域“放管服”改革。稅務部門連續第五年開展“便民辦稅春風行動”，推出5類20項便民辦稅措施。全國稅務部門自4月1日起對5大類105個辦稅事項在全國范圍推行“最多跑一次”改革。5月1日起全國稅務系統9365個辦稅服務廳實現“一廳通辦”，12366納稅服務熱線實現“一鍵咨詢”。一系列為民便民利民舉措為提升納稅人獲得感打下了堅實基礎。

稅務部門還持續加大對各類涉稅違法行為打擊力度。上半年，稅務總局與公安部、海關總署和人民銀行等部門密切協作，將打擊出口騙稅和打擊虛開增值稅專用發票緊密結合，在全國范圍內開展跨部門、跨區域專項行動，摧毀一批職業化犯罪團伙和網絡，嚴懲一批違法犯罪企業和人員。另外，稅務系統積極推進“雙隨機、一公開”監管，全面實現了稅務稽查執法方式的轉變，取得了規范執法行為、提升執法效能、促進納稅遵從、優化營商環境的良好效果。（完）