7月12日，民革中央在機關(guān)召開中山議政會開辦以來的第二場座談會，圍繞“打造京杭大運河文化產(chǎn)業(yè)帶”進行座談。

民革中央副主席張伯軍出席座談會并講話

民革中央副秘書長、調(diào)研部部長付悅余主持座談會

座談會上，國家部委有關(guān)負責同志介紹了大運河文化帶建設(shè)的有關(guān)情況，并對打造京杭大運河文化帶建設(shè)提出意見和建議。民革中央教科文衛(wèi)體委員會3位委員分享了推動京杭大運河文化帶建設(shè)的觀點和看法。北京、天津、河北、山東、江蘇、浙江等6個京杭大運河沿線民革省級組織介紹了預調(diào)研成果，提出了具體意見和建議。

民革中央教科專委會委員觀點

北京市知識產(chǎn)權(quán)局副局長李鐘

北京市知識產(chǎn)權(quán)局副局長李鐘：加強頂層設(shè)計 做好產(chǎn)業(yè)帶統(tǒng)籌規(guī)劃

京杭大運河連接長三角、淮海、環(huán)渤海等三大中國強勢經(jīng)濟圈，具備擔綱起中國文化產(chǎn)業(yè)脊梁的潛力。我們應(yīng)譜寫好“大運河文化帶與沿線經(jīng)濟帶建設(shè)”大文章，做好“保護好、傳承好、利用好”這三篇寫實文章。

建議：從國家戰(zhàn)略高度重視，加強頂層設(shè)計，做好產(chǎn)業(yè)帶統(tǒng)籌規(guī)劃，并納入國家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，形成大運河文化帶建設(shè)的區(qū)域、資源、政策合力。以大運河文化為內(nèi)核，在運河沿線修復、建設(shè)系列文化氛圍濃郁、特色突出的古鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)，形成大運河文化深度鏈。創(chuàng)新發(fā)展模式，為文化插上科技和金融的翅膀，推動沿線文化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。以重點城市、重點項目、重點企業(yè)為突破口，快速拉升產(chǎn)業(yè)帶的實力和形象。

河北省科技廳副廳長張永強

河北省科技廳副廳長張永強：發(fā)揮歷史文化遺產(chǎn)優(yōu)勢謀發(fā)展

河北大運河文化帶歷史悠久、內(nèi)涵豐富，建設(shè)大運河文化帶，河北須抓機遇，謀發(fā)展，以歷史使命感和文化責任感，彰顯河北文化優(yōu)勢。

建議：在大運河文化帶建設(shè)中，把京津冀國家戰(zhàn)略、“一帶一路”、大運河文化帶整合起來，把握大運河文化帶建設(shè)發(fā)展的主動權(quán)。要規(guī)劃先行，盡快組織編著相關(guān)專項規(guī)劃，按照習總書記對雄安新區(qū)批示要求精心規(guī)劃，精益求精做好做細;要配置大運河文化IP，把握北京張家口承辦2022年冬奧會和中蒙俄三國聯(lián)合申報“萬里茶路”世界文化遺產(chǎn)工程的主動權(quán)，凸顯歷史文化優(yōu)勢;要整合全國產(chǎn)業(yè)資本、智力優(yōu)勢，用好國家級專業(yè)團隊與本土文化專家的優(yōu)勢，謀劃大運河文化帶產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略。

北京市延慶區(qū)人民政府副區(qū)長羅瀛

北京市延慶區(qū)人民政府副區(qū)長羅瀛：推動文化旅游與產(chǎn)業(yè)深度融合

運河沿線各地社會經(jīng)濟發(fā)展水平不一，文化各異，生態(tài)空間被擠占，各部門、各地區(qū)工作目標、思路、步調(diào)尚不統(tǒng)一，需要從全局角度對大運河文化帶建設(shè)進行頂層設(shè)計，謀劃跨地區(qū)、跨行業(yè)的整體發(fā)展。

建議：做好產(chǎn)業(yè)引導，推動文化旅游與產(chǎn)業(yè)的深度融合，大運河沿線城市應(yīng)該在總體規(guī)劃的指導下，根據(jù)自身資源、文化特點發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，與周邊城市的產(chǎn)業(yè)形成互補，推動運河文化帶的整體發(fā)展;要注重點線面聯(lián)動，推動文化地標建設(shè);要加強信息溝通，建立一種跨地區(qū)、跨部門的溝通、協(xié)同的組織體系。要處理好保護與發(fā)展的關(guān)系、整體與局部的關(guān)系、眼前利益與長遠利益的關(guān)系。

民革6個省級組織預調(diào)研成果

國本文化產(chǎn)業(yè)有限公司文化書院執(zhí)行院長楊紅文

民革北京市委會：發(fā)揮北京杭州引領(lǐng)示范作用

北京是大運河的起點城市，大運河北京段全長82公里，橫跨昌平、海淀、西城、東城、朝陽、通州六區(qū)，沿線文物等級高、分布密集、時代跨度長、類型豐富，既是明清北京城連接西北部園林的紐帶，也是古代中國連接南北方的大動脈，現(xiàn)在還是連接北京中心城與副中心的紐帶，地位重要。

建議：打造大運河文化產(chǎn)業(yè)帶，可充分發(fā)揮北京和杭州的示范作用。將北京與杭州的先進經(jīng)驗傳授給大運河沿線城市，為這些城市送去經(jīng)驗、送去游客、送去消費，讓大運河沿線城市通過文化產(chǎn)業(yè)交融實現(xiàn)共同發(fā)展。建議，一是疏浚河道，開通水上文化旅游線路，并做好配套設(shè)施建設(shè);二是為大運河沿線城市培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)人才;三是建立大運河沿線城市文化產(chǎn)業(yè)聯(lián)席會機制，共同規(guī)劃一批各地文化產(chǎn)業(yè)重點項目，各地各有側(cè)重，避免同質(zhì)化競爭、重復建設(shè)等浪費行為。

民革天津市委會副主委王玉佩

民革天津市委會：納入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略

大運河天津段厚重的歷史文化為大運河申遺發(fā)揮了重要作用，中共天津市委市政府高度重視運河的保護開發(fā)利用工作，建成了一批以運河為主題主線的生態(tài)文化公園。2017年，大運河通州香河武清段觀光通航，計劃2020年實現(xiàn)客貨運通航。天津正在進一步激活運河經(jīng)濟引擎。但目前，運河的景區(qū)功能、經(jīng)濟功能僅限于局部河段，還沒有得到充分發(fā)揮。

建議：將京津冀大運河文化產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃開發(fā)納入京津冀協(xié)同發(fā)展的國家戰(zhàn)略，進行全面統(tǒng)籌規(guī)劃;站在生態(tài)文化建設(shè)、綠色發(fā)展戰(zhàn)略的高度，致力于恢復運河的物質(zhì)承載基礎(chǔ)，重點放在南北運河與海河的疏浚，妥善解決喝到與湖泊水源不足問題;以國際視角和思路，合理配置旅游要素，打造運河文化產(chǎn)業(yè)帶。

民革河北省委會副主委梁立敏

民革河北省委會：推進遺產(chǎn)保護的開發(fā)利用和運行機制

河北是大運河的重要節(jié)點，大運河河北段全長530公里，流經(jīng)廊坊、滄州、衡水、邢臺、邯鄲五市，文化遺產(chǎn)分布廣泛。廊坊與京津同步治理北運河，計劃建立5.5萬畝潮白河大運河國家濕地公園;滄州市啟動 “運河生態(tài)文化帶”一期工程，沿4.2公里河道，打造古韻河景;衡水統(tǒng)籌規(guī)劃運河沿岸的31個村莊，與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，全力推進運河文化帶建設(shè);邢臺把大運河文化帶建設(shè)與打造“守敬故里”品牌相結(jié)合，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，統(tǒng)籌推進大運河的保護、傳承和利用;邯鄲繪制了運河“文化地圖”，建立運河信息“電子檔案”，摸排141.8公里的河道文化遺產(chǎn)，整理編印《邯鄲大運河》資料匯編。

建議：實施大運河重點遺產(chǎn)保護展示工程，建造大運河博物館、文化園，展示有關(guān)遺產(chǎn)遺址遺跡以及沿線非物質(zhì)文化遺產(chǎn);利用遙感等現(xiàn)代化技術(shù)，對河北段大運河及相關(guān)遺存進行信息數(shù)據(jù)采集，建立數(shù)據(jù)系統(tǒng);統(tǒng)一組織大運河文化帶的文化普查、編著大運河文化志書、文化產(chǎn)業(yè)、公共藝術(shù)專項規(guī)劃等。

棗莊學院運河文化研究院副院長董業(yè)明

民革山東省委會：處理好傳承、保護、利用的關(guān)系

大運河山東段由北向南依次流經(jīng)德州、聊城、泰安、濟寧、棗莊5市，全長963.5公里，共有8段河道和15個遺產(chǎn)點列入世界文化遺產(chǎn)名錄。時至今日，大運河(山東段)依舊是南水北調(diào)東線工程重要組成部分，承擔重要的輸水功能。目前存在的問題：遺產(chǎn)保護和文化傳承亟待加強，系統(tǒng)保護修復投入不足，文化園區(qū)、古鎮(zhèn)打造等方面存在同質(zhì)化現(xiàn)象;大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代技術(shù)展示運河文化水平不高，運河文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展需要進一步加強;沿岸生態(tài)環(huán)境有待進一步改善;協(xié)調(diào)推進機制不健全。

建議：大運河文化帶建設(shè)是國家戰(zhàn)略、系統(tǒng)工程，要科學規(guī)劃，多部門多地區(qū)多方面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，真正處理好三篇文章的關(guān)系，不能支隊利用感興趣，而輕視傳承、保護。要以點連線，由點及面，避免泛運河化、泛文化化，要突出文化主題，凸現(xiàn)運河主線，不過分夸大價值和意義。突出人民性，為人民謀幸福，為民族謀復興為建設(shè)宗旨。

民革揚州市委會副主委陳惠

民革江蘇省委會：從“文化”和“生態(tài)”契入

民革江蘇省委員會采納民革揚州市委員會提出成立江蘇大運河文化帶建設(shè)課題調(diào)研組的建議，確定將“大運河文化帶建設(shè)”定為2017年換屆后新增加的重點調(diào)研課題，并組織召開“大運河文化帶建設(shè)”座談會，組織部分專家和委員赴杭州、天津、北京、淮安、徐州開展調(diào)研，考察當?shù)卮筮\河保護利用成果，在調(diào)研的基礎(chǔ)上形成調(diào)研報告。根據(jù)民革中央預調(diào)研的工作部署，組織專家座談，形成預調(diào)研成果報送民革中央。

建議：京杭大運河文化帶建設(shè)應(yīng)從“文化”和“生態(tài)”契入。構(gòu)建大運河文化帶應(yīng)堅持保護優(yōu)先、文化引領(lǐng)、綠色生態(tài)的三個基本原則，以及遺產(chǎn)保護欲開發(fā)利用相結(jié)合、文化建設(shè)與當?shù)厣a(chǎn)生活生態(tài)相結(jié)合、文化帶建設(shè)與國家戰(zhàn)略相結(jié)合的三個基本策略。體制機制建設(shè)上，要強化組織領(lǐng)導、強化區(qū)域協(xié)同、強化政策支持、強化人才培養(yǎng)，構(gòu)建主要工程。

民革浙江省委會副主委劉凈非

民革浙江省委會：完善一攬子法規(guī)制度

浙江大運河文化帶是中國大運河文化長廊獨一無二的構(gòu)成內(nèi)容，沿線知名文化遺產(chǎn)眾多。目前存在一些問題：相關(guān)立法缺失，導致沿河城市鎮(zhèn)村悠久歷史傳承延續(xù)乏力問題普遍存在;基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分散，缺乏完整精確的數(shù)據(jù)庫;條塊分割、多頭并管問題嚴重，缺乏整體協(xié)調(diào)管理機制;大運河文化傳播力量有待整合，還沒有上升到“運河學”的高度。

建議：制定完善大運河文化帶保護開發(fā)一攬子法規(guī)制度;加快建立聯(lián)動的大運河文化帶建設(shè)管理協(xié)調(diào)機制;統(tǒng)籌推進以大運河文化帶為引領(lǐng)的大運河沿線經(jīng)濟文化融合發(fā)展廊道建設(shè)，實施航道提升改造，加強生態(tài)保護及沿河景觀帶建設(shè)，打造旅游精品線路，積極申報建設(shè)大運河內(nèi)河型保稅區(qū)，建立大運河文化保護開發(fā)基金;抓住大運河文化帶建設(shè)歷史機遇，向世界講好大運河故事，成立大運河文化研究院，對大運河文化進行挖掘、重塑和傳播。（吳姝靜 欒絮潔）