核心提示

經過近幾年的發展，西藏自治區農牧民專業合作社在數量上、質量上、服務能力上、綜合效益等方面得到不斷發展和提高，呈現出快速健康的發展態勢，對引導廣大農牧民轉變生產經營方式，加快現代化農牧業建設發揮了重要的引領帶動作用。

盛夏，山南市乃東區結巴鄉門中村的山腳下，狼牙刺花和藏黃接連綻放，尼吉蜜蜂養殖專業合作社的法人代表尼瑪德吉和社員們正在蜂場里忙著照看蜜蜂，釀造上好的蜂蜜。

該合作社自2015年成立以來，尼瑪德吉和丈夫石井波手把手教會了100多名農牧民養殖蜜蜂技藝，帶動20個蜜蜂規模化養殖戶，戶均年養蜂收入達20萬元。同時，該合作社與拉薩布瑞藏蜜有限公司建立長期的“公司+合作社”聯合經營模式，保障了銷售渠道的暢通，群眾的收入更加穩定了。

自上世紀80年代初實施土地承包以來，我區始終堅持“三個長期不變”政策，保持了農牧區土地承包穩定關系，促進了農牧區生產力發展水平的提升。隨著市場經濟的發展，農牧民自愿組織起來發展合作社，提高了農牧民組織化程度，推進了農牧業產業化生產經營。農牧民專業合作社在數量上、質量上、服務能力上、綜合效益等方面不斷發展和提高，呈現出快速健康的發展態勢，對引導廣大農牧民轉變生產經營方式，加快現代化農牧業建設發揮了重要的引領帶動作用。

多措并舉促進專業合作社發展

一直以來，自治區黨委、政府高度重視農牧民專業合作社的發展，要求各級政府、各有關部門把發展農牧民專業合作社列入重要議事日程，深入貫徹執行《農民專業合作社法》，引導其建立和健全組織機構和運行機制。我區農牧民專業合作社由最初以種養業和農畜產品為主，逐步擴展到民族手工藝編織、運輸服務、勞務輸出、建筑建材等行業。并隨著休閑農業和鄉村旅游的發展，我區還涌現出一部分休閑農業和鄉村旅游合作社，農牧民專業合作社發展呈現多元化，為一二三產業融合起到積極的助推作用。

近年來，我區利用資源優勢，依托特色產業，通過市場引導、專業合作社帶動，有效促進了“一村一品”專業村產業格局的形成。如南木林縣艾瑪土豆、白朗羅旦糌粑、白朗蔬菜、亞東木耳、林芝藏豬、達孜土豆、那曲奶制品等走上了特色化、標準化、合作化、專業化的生產道路，有效提升了特色農產品質量和效益，形成了區域性的“一村一品”專業村發展道路。

同時，自治區農牧廳通過加大對農牧民專業合作社的指導和服務，積極創建合作社品牌，不斷強化農畜產品質量安全，組織實施標準化、無公害生產，進行有效的“三品一標”認證，提高了農畜產品準入條件和市場競爭力。截至2017年底，我區認定無公害農產品生產基地22家、無公害農產品105個，通過綠色食品認證產品35個、有機食品認證產品13個、地理標志認證產品13個。

專業合作社隊伍不斷壯大

新時期下，我區農牧民專業合作社雖然起步晚，但已顯示出良好的發展勢頭，蘊藏著巨大的發展潛力。

數量增長較快。自治區農牧廳按照先發展、后規范，先示范、后推廣的思路，創新方式、積極引導、大力扶持，加快發展農牧民專業合作社。2010年，我區農牧民專業合作社只有350家，到2017年底，全區有農牧民專業合作社7000多家，增長20倍以上，其中，經農業部等九部委認定為國家級農民合作社示范社就達56家。

行業種類多樣。目前，我區農牧民專業合作社涵蓋種植、養殖、加工、流通服務、民族手工藝等行業，合作社呈現出涉及面廣、加工類型多、行業分布廣等特點。主要以青稞、土豆、蔬菜、瓜果、油菜、林下資源產品為主的特色種植業合作社，以牛羊育肥和藏雞藏豬為主的特色養殖業合作社，以民族手工業為主的民族特色旅游紀念品制作合作社，以農畜特色產品為主的農畜加工業和農產品流通合作社，以服務農業生產為主的農機農資專業合作社，以組織帶動農牧民群眾創收的勞務輸出、建筑建材類等各種合作社。

帶動方式靈活。目前，我區農牧民專業合作社的創辦主要以政府推動、龍頭企業帶動、村委創辦、能人領辦為主。由政府規劃引導成立合作社，組織小業主進行生產經營；借助企業在資金、技術、營銷等方面的有利條件，針對企業加工所需原料發起成立合作社并吸引農戶入社，建設標準化、規模化農產品相關種植與生產基地，為企業生產經營提供原材料；由村委會、種植養殖大戶、經紀人等帶動種植養殖戶發起成立的合作社。通過發揮能人效益，帶動本鄉鎮、村戶入社尤其是貧困戶的入社，不僅實現脫貧致富，更為重要的是實現了就業、增收兩豐收。

專業合作社發展成果頗豐

近年來，自治區農牧廳緊扣培育、發展和規范主題，扎實推進農牧民專業合作社建設，通過實施農牧業產業化經營戰略，加快農畜產品市場流通體系建設，促進農牧民專業合作社快速發展，提升了農牧民組織化程度，提高了合作社市場競爭力，推進了農牧業產業化發展水平。

一是推動了農牧業經營方式轉變。合作社憑借其特點和優勢，對外加強與企業市場對接，對內加強內部管控，通過統一供種、統一銷售，有效降低生產成本費用，實行統一產品質量標準、價格，甚至產品包裝，從原來的農牧民單打獨斗、小規模、分散式的生產經營轉變為組織化、規模化、標準化的生產經營模式，逐步轉變了農牧民單一自給自足的生產觀念，降低了農牧民進入市場的風險，保護了農牧民的切身利益。

二是推動了高原特色產業發展。經過多年的發展，我區已基本形成青稞、牦牛、藏系綿羊、奶牛、絨山羊、藏豬、藏雞、蔬菜、藏藥材、林果十大特色產業發展格局，合作社在其中發揮了重要作用。合作社注重特色優勢產品的生產、加工和銷售，注重高價值產品、設施蔬菜、林下資源的開發，一大批青稞生產加工、蔬菜種植、鄉村旅游、民族手工藝編織等合作社成為當地農牧業生產經營的領頭羊。

三是推動了農牧民增收脫貧。農牧民專業合作社的成立和發展，為農牧民脫貧增收拓展了創業渠道，提供了多種選擇。通過統一組織銷售，把分散農戶組織起來共同應對市場，提高市場競爭的話語權；通過統一品牌，擴大市場影響，突破了地域限制，讓產品走出鄉村，走出西藏，走向內地甚至世界；通過擴大就業，改變了入社農牧民原有的生產形態，實現脫貧增收，并培養了一大批包括種植大戶、養殖大戶、銷售能人等在內的新型農牧民。

雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。“過去，專業合作社在我區農牧業發展中作出的貢獻不容小覷、功不可沒。如今， 新起點、新征程，專業合作社更是肩負鄉村振興與決勝全面建成小康社會的重大使命，唯有沉下身子，埋頭苦干、巧干，才能讓群眾增收致富，真正過上好日子。”自治區農牧廳產業處處長胡芮林說。