民間救助機構

面臨經(jīng)濟壓力

天亮沒多久，劉紅川便出了門，換乘三次公交，再打一段出租車，用了近兩個小時，最終來到寧夏銀川市賀蘭縣習崗鎮(zhèn)紅旗村小院救助站，開始了一天的工作。

“2015年我們和城管有了合作，成為收容流浪動物的重要力量。一共4個管理員，除我之外的3位是我掏錢雇的，負責管理動物們的飲食、衛(wèi)生等。”劉紅川說，“這里的‘毛孩子’不少是車禍等造成的傷殘動物。我將無法自理的5只犬帶回家里照料。”她還表示，不良狗販為了追求經(jīng)濟利益，胡亂配種產(chǎn)生大量“串串”，容易遭到主人遺棄。這部分流浪犬占了相當比例。

劉紅川管理的救助站主要接收銀川市金鳳區(qū)、興慶區(qū)以及西夏區(qū)的流浪動物。去年，救助站收容數(shù)量已近飽和。以自籌資金為主，她又在救助站旁建了所規(guī)模不大的新收容站。

救助站平均每天接收約10條流浪動物，以流浪犬為主。“現(xiàn)在狗場里的狗接近700只，每月正常開支要4萬多。目前，只能保證每只狗每天吃上一頓飽飯。”劉紅川說，“我們每天不斷收到請求收容、救助的電話，不斷接收新的流浪動物。接收的狗，基本上都是‘老弱病殘幼’，品種也不受人喜歡，加上對養(yǎng)狗人的把關較嚴格，能被領養(yǎng)的狗并不多。”

劉紅川說：“犬類的繁殖能力是較強的，每年兩次生產(chǎn)。”對流浪動物的數(shù)量控制，最有效的方式是絕育。

救助站資金的主要來源是社會愛心捐款。劉紅川展示了她作為群主的愛心群——“日行一善”。該微信群目前有267人，每月能收到善款三五千元。此外，救助站管理者還向周邊親友募捐、向銀行貸款。然而，這些資金來源并不穩(wěn)定。很多地方的民間救助機構，也同樣面臨著經(jīng)濟壓力，有待外界進一步支持。

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北上廣公安部門怎樣管理流浪犬

北京警方相關負責人：根據(jù)《北京市養(yǎng)犬管理規(guī)定》，北京市公安機關設立犬類留檢所，負責收容養(yǎng)犬人放棄飼養(yǎng)的犬、被沒收的犬以及無主犬。犬類留檢所收容的犬，自收容之日起7日內(nèi)可以被認領、領養(yǎng)。因此，群眾如有需要可在每周五到犬類留檢所免費認養(yǎng)犬只。

上海市公安局治安總隊相關負責人：我們對流浪犬采取收容制度。收容范圍包括流浪和走失犬只、養(yǎng)犬人主動送交的犬只、傷人瘋犬以及個人禁養(yǎng)的烈性犬只等。

我們在日常巡查中發(fā)現(xiàn)，或者街道相關投訴舉報后，查明屬于上述犬只的，予以收容，并送交至上海市公安局犬只收容所。已經(jīng)收容的走失犬只，由養(yǎng)犬人確認身份后認領。流浪犬只經(jīng)農(nóng)委畜牧獸醫(yī)部門制定機構檢疫合格后，如果有人提出領養(yǎng)，經(jīng)公安機關認可其符合法定養(yǎng)犬條件的，辦理養(yǎng)犬登記后領養(yǎng)。

如果有犬只傷人，我們接警后迅速將傷者送往所在區(qū)的中心醫(yī)院，我們每個區(qū)中心醫(yī)院都有相關的處理部門。對于這類糾紛，如果當事人不接受調(diào)解，我們會建議他們走法律程序來維護自己的權益。

廣州市公安局有關負責人：廣州市本著動物保護的原則，積極救助和收治流浪犬，維護市民出行安全和保障市容環(huán)境干凈整潔。

一是建立了犬只留驗所，為流浪犬提供優(yōu)良的容留庇護場所。2013年，市公安局按照《廣州市養(yǎng)犬管理條例》規(guī)定和市人大工作任務要求，在白云區(qū)鐘落潭鎮(zhèn)建設了廣州市犬只留驗所，設有接收區(qū)、隔離治療區(qū)、飼養(yǎng)區(qū)、訓練區(qū)、宣教區(qū)、領養(yǎng)區(qū)等功能區(qū)域，以滿足公安機關留置收治流浪犬、查扣的違法犬只等犬只的管理工作需要。犬只經(jīng)過治療和性格矯正后，符合領養(yǎng)條件的，將信息通過微信訂閱號推送給廣大市民，為其提供免費領養(yǎng)服務。符合條件的市民經(jīng)市犬只留驗所審核后辦理領養(yǎng)手續(xù)（辦理養(yǎng)犬登記），并接受工作人員的定期回訪。

二是建立了流浪犬的常態(tài)化救助收治工作機制。一方面，由各屬地派出所負責捕捉轄內(nèi)流浪犬，確保轄內(nèi)流浪犬一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，第一時間得到救助收治。另一方面，市犬只留驗所建立了專業(yè)的流浪犬救助收治隊伍，配備專業(yè)救助人員和裝備，對全市重點地區(qū)進行巡查救助，并積極配合屬地派出所對發(fā)現(xiàn)的大型犬、危險犬進行捕捉和救助。