從巡回法庭設(shè)立之初，外界就有質(zhì)疑，本意要防止地方保護(hù)主義的巡回法庭，是否會(huì)淪為“地方法院”？

要防止這一現(xiàn)象發(fā)生，除了曝光之外，更多還要從制度設(shè)計(jì)上去考慮。

巡回法庭主審法官由最高人民法院選派，每?jī)赡贻啌Q一次，目的就是要防止與地方形成利益關(guān)系。

設(shè)置廉政監(jiān)察員進(jìn)行監(jiān)督

此外，巡回法庭還設(shè)有專職廉政監(jiān)察員，負(fù)責(zé)巡回法庭的日常廉政監(jiān)督工作。

“不要和沈陽的同學(xué)、朋友聯(lián)系，不要外出參加宴請(qǐng)聚會(huì)，不要和當(dāng)?shù)卣⒎ㄔ涸诜枪ぷ麝P(guān)系方面走得太近，與當(dāng)?shù)乇３志嚯x，做一名‘孤獨(dú)的行者’。”二巡法庭廉政監(jiān)察員曾受到這樣的告誡。

最高法監(jiān)察局通過受理舉報(bào)投訴、查處違紀(jì)案件、開展司法巡查和審務(wù)督察等方式，對(duì)巡回法庭及其工作人員進(jìn)行廉政監(jiān)督。“讓審理者裁判，讓裁判者負(fù)責(zé)”也是手段之一。

據(jù)介紹，巡回法庭主要由庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)、廉政監(jiān)察員、主審法官、審判輔助人員、綜合行政人員組成，實(shí)行人員分類管理。每位主審法官配備一名法官助理、一名書記員組成審判團(tuán)隊(duì)，分別負(fù)責(zé)審判、審判輔助和審判事務(wù)性工作。這些主審法官來自立案、民商事、刑事、行政、審判監(jiān)督、執(zhí)行等各個(gè)審判業(yè)務(wù)部門，專業(yè)領(lǐng)域涵蓋巡回法庭審理的全部案件類型。

北青報(bào)記者注意到，在以往，哪個(gè)案件由哪個(gè)法官辦，可能是由領(lǐng)導(dǎo)分案或指派，有些當(dāng)事人很早就開始托人，希望自己的案子讓某某法官辦。但巡回法庭卻打破了這種情況——實(shí)行主審法官、合議庭辦案責(zé)任制，不設(shè)固定合議庭和固定審判長(zhǎng)。

“所有合議庭都由主審法官組成，根據(jù)不同案件具體搭配，審理完成后自動(dòng)解散。” 最高法司法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室原主任賀小榮說。

案例

“聶樹斌案”

“在我參與糾正的幾起冤假錯(cuò)案中，包括大家十分關(guān)注的聶樹斌案，我都切身感受到了冤假錯(cuò)案對(duì)當(dāng)事人及其家人造成的百分之百的傷害。我永遠(yuǎn)忘不了2016年12月2日最高法院第二巡回法庭宣布聶樹斌無罪時(shí)，他72歲的老母親悲喜交加的表情和失聲痛哭的場(chǎng)面。她一面表示對(duì)判決感到滿意，一面反復(fù)念叨‘我的兒子回不來了’！讓旁聽群眾無不動(dòng)容。”

去年10月15日，第二巡回法庭庭長(zhǎng)胡云騰出現(xiàn)在中央電視臺(tái)《法治中國(guó)說》第一季“大法官說”中。

胡云騰說，冤假錯(cuò)案對(duì)當(dāng)事人造成的巨大傷害，對(duì)人民群眾的法治信仰和社會(huì)公平正義造成的嚴(yán)重負(fù)面影響，我們千萬不要忘記，必須深刻汲取教訓(xùn)。

2016年12月2日，最高法第二巡回法庭對(duì)聶樹斌故意殺人、強(qiáng)奸婦女案再審公開宣判，改判聶樹斌無罪。第二巡回法庭組成五人合議庭，由最高人民法院審判委員會(huì)專職委員、第二巡回法庭庭長(zhǎng)胡云騰大法官擔(dān)任審判長(zhǎng)，與主審法官夏道虎、虞政平、管應(yīng)時(shí)、羅智勇組成審判團(tuán)隊(duì)，審結(jié)這起各方關(guān)注、重大復(fù)雜的歷史疑案。

最高法相關(guān)負(fù)責(zé)人此前透露，在公開宣判的前幾天(2016年11月25日上午)，合議庭全體成員專門在第二巡回法庭第一法庭，就本案事實(shí)、證據(jù)及案件處理全面聽取申訴人及其代理人意見，時(shí)長(zhǎng)三個(gè)多小時(shí)，審判長(zhǎng)還堅(jiān)持“最后一問”，充分保障了申訴人及其代理人表達(dá)意見的權(quán)利。

“顧雛軍案”

去年12月，最高法方面稱，法院依法再審三起重大涉產(chǎn)權(quán)案件。其中，顧雛軍案由最高法第一巡回法庭提審。

顧雛軍，曾任廣東科龍電器股份有限公司、揚(yáng)州科龍電器有限公司、順德格林柯爾企業(yè)發(fā)展有限公司等企業(yè)的董事長(zhǎng)或法定代表人。公開資料顯示，2008年，顧雛軍因虛報(bào)注冊(cè)資本罪，違規(guī)披露、不披露重要信息罪，挪用資金罪獲刑十年。2012年9月，顧雛軍在刑滿釋放后向最高法院提出申訴。2013年12月10日，最高法院將顧雛軍申訴交廣東省高院審查處理。2014年1月17日，廣東省高院對(duì)顧雛軍申訴立案審查。

在廣東省高級(jí)人民法院對(duì)顧雛軍申訴進(jìn)行審查期間，顧雛軍繼續(xù)向最高人民法院提出申訴。最高法院最終決定提審本案。

今年1月，顧雛軍再審案合議庭成員確定。其中，審判長(zhǎng)為最高人民法院審判委員會(huì)專職委員、刑二庭庭長(zhǎng)、第一巡回法庭主審法官裴顯鼎。1月28日下午，該案再審合議庭在第一巡回法庭第一審判法庭約談原審被告人顧雛軍及其辯護(hù)人陳有西、童漢明律師，全面聽取他們關(guān)于該案再審的申訴理由等意見。

“你要我打分，肯定是滿分的，因?yàn)樽约哼€是要有一點(diǎn)自信。按照現(xiàn)在流行的話來說，過去一年我們還是‘蠻拼的’。特別是一大批在全國(guó)有重大影響的案件，得到了社會(huì)絕大多數(shù)人的認(rèn)可。”2015年兩會(huì)期間，有關(guān)兩個(gè)巡回法庭的工作被寫進(jìn)最高法工作報(bào)告，在回答北青報(bào)記者“會(huì)打多少分”的問題時(shí)，最高法副院長(zhǎng)李少平笑著給出了上述答案。

本組文/本報(bào)記者 孟亞旭