編者按

健康產業是21世紀引領經濟社會發展的朝陽產業，健康產業的高質量發展，不僅關乎人民幸福與社會和諧，也關乎國家富強與民族復興。那么，如何促進健康產業高質量發展呢？本文作者結合健康產業發展規律，高站位地提出把握新科技革命和健康產業大發展的戰略機遇，加快構建現代健康產業體系，打造高質高效健康產業鏈，以推動健康產業與養老、旅游、文化、餐飲、體育、信息技術等融合發展，為中華民族的偉大復興奠定堅實的國民健康基礎。敬請關注。

□ 魏際剛

健康是人類發展的基石。健康產業是為人類健康提供相關產品與服務的各類組織或主體的集合，其覆蓋面廣、產業鏈長、融合性強，被譽為21世紀引領經濟社會發展的“黃金產業”“希望產業”和“朝陽產業”。中國擁有13億多人口，健康保障與疾病防治負擔很重，促進健康產業高質量發展，不僅關乎人民幸福與社會和諧，也關乎國家富強與民族復興。

健康產業迎來發展機遇期

黨中央、國務院高度重視人民健康，2016年全國衛生與健康大會提出“要把人民健康放在優先發展的戰略地位”。《“健康中國2030”規劃綱要》提出“推進健康中國建設”“發展健康產業”。黨的十九大報告明確要求“實施健康中國戰略”。相關省（區、市）先后推出了“健康強省”“健康強市”等戰略，把發展健康產業作為新的增長點。如浙江、江西等省提出2020年健康產業突破萬億元；河北省提出2020年全省規模以上“大健康、新醫療”產業總規模超過8000億元；吉林省提出到2020年全省醫藥健康產業經濟規模達到5300億元；北京市提出到2030年健康服務業規模達到1.6萬億元。不同地方根據比較優勢與資源稟賦，初步形成了特色發展、集聚發展的態勢。

統計顯示，2016年，中國的衛生總費用達4.2萬億元，規模以上醫藥工業企業實現主營業務收入2.96萬億元，全國七大類醫藥商品銷售總額1.84萬億元，健康管理服務1520億元。中國健康產業總體規模僅次于美國，位居世界第二。作為世界第一人口大國，中國健康產業發展前景極為廣闊。

隨著人民收入水平持續提高，中產階級規模不斷擴大，城鎮化推進，人口老齡化，疾病譜變化，環境污染與氣候變化以及政府增加醫療衛生投入等，人民健康意識不斷增強，健康需求規模將持續增加，健康需求日趨個性化、多元化和多層次性。2020年中國健康產業規模有望達10萬億元，2030年有望達到30萬億元，成為全球第一大市場。

健康產業正處于新技術、新經濟、新商業、新人文交織的重要時期，其與養老、養生、旅游、文化、美容、餐飲、地產等各類產業的融合程度不斷提高。如有些地區發揮自然資源和生態優勢，推動特色診療、中醫保健與養生養老產業深度對接，發展康復療養、健康管理、健康促進等產業；一些地區發揮醫療健康養生特色，推動本地區生態文化特色融合發展，探索健康旅游發展新路徑。

隨著醫藥衛生體制改革、國企改革、市場化改革的持續推進和本土企業的崛起，全方位對外開放和國際分工協作的加強，資本的進入，跨界融合，依法治國等多種因素、多重力量，正在重塑健康產業格局，健康市場將更加開放多元，競爭將更加激烈。

尤其是新一輪科技革命對健康產業發展帶來深刻影響，醫藥新材料、高端醫療器械等不斷涌現，互聯網、移動互聯網、物聯網、大數據、云計算、人工智能深度應用，推動了健康產業升級。如物聯網遠程會診讓患者看病更便捷，智慧醫療帶來線上線下一體，分子診斷、基因測序、大數據使精準健康、個性化醫療成為現實。

但是，我們也要看到，健康服務供給不足與需求不斷增長的矛盾日漸突出，醫療衛生服務體系不健全，資源分布不合理，優質健康服務資源缺乏，農村與西部的問題尤為普遍；以治療為主的健康服務供給模式亟須轉變；一些健康服務缺乏科學和倫理，不合理用藥、不規范診療、誠信缺失等問題和現象不同程度存在。

人們對健康產業的認識存在誤區，對健康服務的本質及對市場機制在健康領域能否發揮作用存在認知上的差異，都會影響到政策制定和市場主體的行為。

新時代，人民群眾對美好生活的需要，對健康的追求，很重要的一個方面就是食品藥品的安全。但是，從食品藥品產業基礎看，我國還是發展中國家水平，仍然存在不少安全隱患，人民群眾不滿意的地方還很多。這些問題，帶有初級階段的顯著特征，是典型的供給側問題。食品藥品產業基礎薄弱，創新能力不強，質量意識不夠，管理水平不高，與中央要求和人民群眾期盼還有差距。

此外，一些領域還存在著過度宣傳、虛假宣傳等問題。

細化任務匯聚多部門合力

健康產業涵蓋范圍廣，涉及部門多，筆者認為，要實現健康產業的高質量發展，需要各部門形成合力，共同促進。

首先要樹立明確的總體思路，緊緊圍繞人類健康需求，以消除人類疾病、提高人類健康福祉、建設健康中國為使命，把保障公眾健康作為最重要的價值取向，遵循健康產業發展規律，牢牢把握新科技革命和健康產業大發展的戰略機遇，以“促進健康供給與健康需求有效匹配、健康投入合理化與健康效益最大化”為主線，以“完善體系、合理布局、提升質量、產業升級、可持續發展、惠及民生”為著力點，以改革開放為動力，以完善政策為保障，堅持“社會效益和經濟效益相結合、市場機制和政府作用相結合、頂層設計和分類施策相結合、國內發展與國際合作相結合”，推動健康產業成為戰略性支柱產業，為中華民族的偉大復興奠定堅實的國民健康基礎。

結合《“健康中國2030”規劃綱要》有關內容，預計到2035年，我國健康產業領域將構建起完善的現代健康產業體系，形成一批具有世界影響力和創新能力的健康企業集團、一批特色鮮明品質高端的健康產業聚集區、一批具有全球健康資源和要素配置能力的區域；健康產業將成為國民經濟的戰略性支柱產業和引領未來發展的新引擎；中國也將成為全球健康產業科創中心、全球健康服務中心，健康產業競爭力與創新能力位居世界前列，研發、產品、服務、標準制定在全球健康市場有重要影響力；健康產業社會效益顯著，各類人群健康服務得到全面覆蓋和充分保障，國民健康水平位居世界前列。