如何查

督查組先簽廉潔承諾書

此次專項(xiàng)督查目的是督政

生態(tài)環(huán)境部設(shè)立飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)辦公室，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)督查工作，匯總形成督查工作簡(jiǎn)報(bào)，對(duì)外發(fā)布信息。

5月20日，在各個(gè)督查組進(jìn)駐后的第一天，全國(guó)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作電視電話會(huì)暨環(huán)境執(zhí)法大練兵總結(jié)會(huì)召開，生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)翟青措辭嚴(yán)厲：“一些領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有樹立正確的政績(jī)觀，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到執(zhí)法工作對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要意義，反而將執(zhí)法工作放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的對(duì)立面上，認(rèn)為嚴(yán)格執(zhí)法就是限制企業(yè)發(fā)展、給當(dāng)?shù)卣衣闊瑘?zhí)法人員不敢執(zhí)法、不愿執(zhí)法的現(xiàn)象依然存在。”

《全國(guó)集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)方案》要求，各省級(jí)政府負(fù)責(zé)組織制定專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，督促指導(dǎo)市縣級(jí)政府開展專項(xiàng)排查和問(wèn)題整改工作，核查整改情況等。方案下發(fā)兩個(gè)月有余，各地排查出來(lái)的問(wèn)題和整改工作進(jìn)展如何？

“我們此行目的主要是督政，就是督促政府去協(xié)調(diào)相關(guān)部門把工作解決。很多事情不是環(huán)保一家就能解決的?！痹篮暧罡嬖V北青報(bào)記者，“我們不是來(lái)地方政府找麻煩，而是推動(dòng)地方政府去改正?！?/p>

“一開始接到通知時(shí)，其實(shí)沒(méi)太多的思想準(zhǔn)備，不知道自己要去哪里。坦白講心里也有準(zhǔn)備，想著這次行動(dòng)可能不會(huì)太順利，因?yàn)槎讲榈氖堑胤秸?擔(dān)心)地方政府是否會(huì)配合?！痹篮暧钫f(shuō)，“部里三令五申強(qiáng)調(diào)我們要嚴(yán)格執(zhí)法，去敦促地方政府改善環(huán)境水系，防止地方政府弄虛作假?！?/p>

就在岳宏宇參加培訓(xùn)的同一天，全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)在北京召開。

不需地方各級(jí)政府部門陪同

“不包庇、縱容、袒護(hù)環(huán)境違法行為，不歪曲、夸大、捏造環(huán)境問(wèn)題及影響。不向被督查對(duì)象提無(wú)關(guān)要求，不利用工作之便承攬和介紹項(xiàng)目等。”5月19日，待所有督查組成員抵達(dá)南寧市后，組長(zhǎng)岳宏宇便連夜召集大家簽署了一份《生態(tài)環(huán)境部督查工作廉潔守紀(jì)律承諾書》。

該承諾書共有七條內(nèi)容，其中提到“不接受禮金、紀(jì)念品、煙酒茶、土特產(chǎn)、有價(jià)證券等錢物，不報(bào)銷任何應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用；不去名勝古跡、風(fēng)景區(qū)參觀瀏覽”“不參加老鄉(xiāng)、同學(xué)、戰(zhàn)友等組織的各種活動(dòng)”“不泄露督查工作秘密，不跑風(fēng)漏氣”等。

“督查采取獨(dú)立督查方式，原則上不需地方各級(jí)政府部門陪同。”生態(tài)環(huán)境部環(huán)境監(jiān)察局負(fù)責(zé)人介紹，除了簽署《廉潔守紀(jì)律承諾書》，工作結(jié)束后還要填報(bào)廉政自查表，“督查組不得向地方環(huán)保部門提出與檢查工作無(wú)關(guān)的要求。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)上述行為，生態(tài)環(huán)境部將嚴(yán)肅處理?！?/p>

“各督查組負(fù)責(zé)從群眾舉報(bào)內(nèi)容中發(fā)掘環(huán)境違法問(wèn)題線索。與此次督查內(nèi)容相關(guān)的，會(huì)同當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門即時(shí)調(diào)查處理；與此次督查內(nèi)容不直接相關(guān)的，轉(zhuǎn)請(qǐng)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門調(diào)查處理?！?岳宏宇表示。

咋處理

或納入中央環(huán)保督察“回頭看”

地方部署的時(shí)間慢被通報(bào)

入駐南寧市后，岳宏宇在20日上午召開的督查座談會(huì)上再次強(qiáng)調(diào)，這次督查行動(dòng)的責(zé)任主體是各級(jí)政府，“對(duì)于在督查過(guò)程中交辦的問(wèn)題，一定要立行立改或立即制定具體的整改方案進(jìn)行整改落實(shí)。”當(dāng)時(shí)坐在督查組對(duì)面的，是南寧市副市長(zhǎng)朱會(huì)東。

“我們黑龍江哈爾濱組進(jìn)駐哈爾濱后，召開座談會(huì)市政府沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)參加，政府還未制定專項(xiàng)行動(dòng)方案，只是環(huán)保局單打獨(dú)斗，我們擬約談市政府，妥否？”在這次督查行動(dòng)的組長(zhǎng)群中，有組長(zhǎng)拋出疑問(wèn)，得到的回復(fù)是“不妥，本次督查無(wú)約談權(quán)限”。

5月19日晚上7時(shí)許，督查組進(jìn)駐南寧的同一天，南寧市政府官網(wǎng)公布了該市《飲用水水源地環(huán)境問(wèn)題排查情況統(tǒng)計(jì)表》，《南寧日?qǐng)?bào)》21日也報(bào)道了上述消息。不過(guò)，與生態(tài)環(huán)境部要求的時(shí)間相比，南寧市政府的信息公開，晚了兩個(gè)月。

《全國(guó)集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)方案》中對(duì)地方各級(jí)政府的要求是，“從2018年3月起，每月月底前公開問(wèn)題清單和整治進(jìn)展情況，接受社會(huì)監(jiān)督，可邀請(qǐng)媒體、公眾等參與執(zhí)法檢查，公開曝光典型違法案件?！?/p>

督查組了解到，廣西壯族自治區(qū)政府辦在5月向各市政府下發(fā)了《廣西集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，廣西壯族自治區(qū)于5月11日才下發(fā)自治區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)方案到南寧市人民政府，與生態(tài)環(huán)境部下發(fā)行動(dòng)方案相隔兩個(gè)月。

不過(guò)，廣西壯族自治區(qū)環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)謝偉告訴北青報(bào)記者，在接到生態(tài)環(huán)境部下發(fā)的工作方案后，自治區(qū)政府辦公廳于3月22日就及時(shí)進(jìn)行了部署。3月底自治區(qū)政府就上報(bào)了廣西的問(wèn)題清單，并分別于4月6日、8日在《廣西日?qǐng)?bào)》、廣西政府網(wǎng)上進(jìn)行了公示。

“經(jīng)過(guò)征求意見并修改完善，環(huán)保廳于4月10日將廣西方案的送審稿報(bào)自治區(qū)政府。自治區(qū)人民政府經(jīng)過(guò)合法性審查后于5月9日印發(fā)廣西的方案，這有一個(gè)過(guò)程?！?/p>

生態(tài)環(huán)境部在此前的總結(jié)通報(bào)中還提到了湖南——目前，湖南省湘西州保靖縣公開了專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，但沒(méi)有公開問(wèn)題清單和整治進(jìn)展情況；湖南省永州市個(gè)別縣區(qū)未按照要求開展信息公開工作。