- 釋疑

如何破解外賣快遞超標車橫行？

目前外賣快遞騎行車輛超標普遍，業內人士稱未來或將分級管理

電動自行車新國標對于整車質量(含電池)的上限設定在55kg，“電動自行車已經成為快遞和外賣等行業的主要工具。”一位不愿意透露姓名的業內人士表示，由于城市范圍擴大，超標車在一段時間橫行，時速早已超過現行標準，甚至比新標準還要高。從世界范圍來看，電動自行車最高時速在25公里至30公里比較多，這個提升也符合國際上的通用標準。

廠商為滿足重量或選用鋰電池

記者注意到，對于不少外賣騎手和快遞員而言，電池容量大、行駛速度快是他們挑選電動車的重要依據。

李峰(化名)是一名外賣騎手。他告訴記者，外賣這個行業最怕的就是超時，必須要與“時間賽跑”，“為了搶單、搶時間，大家都會在電動車上再加裝一塊電池。”

針對“整車質量(含電池)不超過55kg”的規定，一位電動自行車行業專家表示，有些企業為了滿足重量上限的要求就有可能會采用鋰電池，然而鋰電池的安全狀態卻不樂觀。但對于大多數企業而言，鋰電電動自行車生產還不具備充分的生產經驗。

“由于鋰電池質量較輕，基本只有鋰電電動自行車才可以滿足新國標的要求。”據這名專家介紹，雖然鋰電池具有重量輕的優點，但由于技術原因，鋰電池故障率還是比較高，也不能負荷大電流，受到沖擊很容易發生爆炸。

騎行電動摩托車應先取得資質

綠源電動車董事長倪捷認為，新國標的出臺實現了對合規的電動自行車和超標車進行了明確劃分，也有利于對電動自行車行業的統一監管。

“符合新國標的是一類，而超標的則列為電動輕便摩托車管理。”他說，未來電動自行車或將走向分級管理，將分成電動自行車、輕便電動摩托車和電動摩托車這三大類。

“作為企業，我們肯定會嚴格遵守新國標的要求，這也是企業的責任。”但倪捷認為，應該根據使用者的需求對電動自行車進行分級管理，對于一般的消費者，電動自行車只是其日常出行的需要，因此這部分產品就要嚴格符合新國標的重量、速度規定；而針對外賣、快遞等一些特殊的行業，也應該滿足其合理訴求，允許企業生產、銷售輕型電動摩托車或者電動摩托車，對于有騎行需求的特殊行業從業者，則必須要求其具有騎行電動摩托車的相應資質。

新國標下整車成本會提高

此外，記者注意到，電動自行車新國標是全文強制性標準。也就是說，其所規定內容，未來都將成為電動自行車生產、銷售、使用環節的否決性標準。

一位電動自行車生產企業負責人告訴記者，此前的國標不是全文強制，雖然速度、整車質量、電池功率等都有標準，但屬于推薦性的標準，只有三項以上(含三項)不符合規定才是不允許出廠的不合規產品。“強制性標準對生產企業來說，影響比較大，尤其是現在的規定，可能會大幅拉高整車的成本。”該負責人說。

- 背景

現行標準曾修訂 因分歧大未完成

近年來，我國電動自行車火災頻發且呈逐年增長趨勢，由此造成大量人員傷亡。事故暴露出電動車生產標準、產品質量、停放充電等方面存在突出問題。

現行標準已實施近20年

昨天出臺的《規范》一直備受業界關注。今年1月，四部委就聯合公示了《規范》的報批稿，在此之前，我國電動自行車領域的標準已實施近20年。

1999年5月28日，國內第一部電動自行車的國家標準發布實施，這個以“GB”開頭的國標被行業視為確立了電動自行車的合法地位。標準規定電動自行車時速不超過20公里，重量不超過40公斤。但幾年后，市場上大部分電動自行車產品都已超過國家標準要求的限速和限重，幾乎難以找到“國標車”。

交通運輸部干部管理學院教授張柱庭曾告訴新京報記者，電動自行車引發火災事故頻發，總體來講原因在于電動自行車不符合標準，包括電池不合格，電動車的重量、外廓尺寸、速度等不合格，此外天干物燥、使用者將其停放在有易燃易爆物品處也可能誘發火災。

新國標今年1月征求意見

今年1月，國家標準委曾就電動自行車安全技術規范征求意見。公示中提到，隨著社會發展和電動自行車產品的升級，1999年發布的《電動自行車通用技術條件》國家標準逐步暴露出一些問題，如若干重要技術指標不是否決項，最高車速未提出防篡改要求，部分涉及機械安全、電氣安全、消防安全的指標未在標準中體現等，給消費者和其他交通參與方帶來安全隱患。

實際上，近20年間，關于標準的修改工作并非沒有進行。比如2002年10月到2005年間，全國自行車標委會曾對電動自行車的國標啟動首次修訂工作，但因報批稿中有關整車質量、最高車速、腳蹬安裝等條款存在較大分歧而未能完成修訂。

記者注意到，此次國家新標準出臺的前一天，國務院安委會辦公室專門下發通知，稱將完善電動自行車領域的標準規定，其中就提到要加快出臺實施國家新標準《電動自行車安全技術規范》。此外還要研究制定電動自行車停放場所規劃建設標準；落實國家不鼓勵發展共享電動自行車政策，督促共享單車企業限期清理回收共享電動自行車等。