濰坊,一座崛起的工業之城,不僅以風箏聞名,也因制造而興盛。這里是全國政協“發展實體經濟,提高供給體系質量”專題調研組在山東省調研的第二站。

“截至2017年,濰坊市全市已擁有規模以上工業企業3500多家,實現主營業務收入1.2萬億元,總量約占山東省全省十分之一,全國百分之一。其中,機械產業達到4500億級,化工產業達到3000億級……制造業產品涵蓋108類5000多個品種,其中600多個品種銷往150多個國家和地區,近百種產品產能和市場占有率居山東省第一?！弊剷r,濰坊市政府同志列出的一組數據引起了調研組成員的注意。

“發展實體經濟,提高供給質量就不能忽視制造業的高質量發展。我國的制造業正處于轉型升級、新舊動能轉換的重要時期,如果順利地話,我國的制造業是有可能實現第二次質的飛躍的。”調研組成員們提出。

不過,想實現這質的飛躍并不是一件輕松的事情,還有一些硬骨頭要啃。“就拿我國的農機裝備行業來說,總產值已連續多年位居世界首位,國內擁有上萬家農機企業,其中規模以上企業超過2000家,但大而不強問題依然突出,存在自主創新能力較弱,高端不足、中低端產能過剩,核心高端零部件依然依賴進口,服務制造還沒有在全行業中形成等諸多問題。”一家農機裝備制造企業的代表說。

不止是農機裝備制造行業,在對企業進行實地走訪調研時,調研組成員看到,一家生產汽車零部件的企業,雖然已經成為這個行業里唯一一家拿到國家科學技術進步一等獎的生產商,技術指標也已經可以與國外先進技術進行媲美,但由于我國基礎產業薄弱,集成所需要的裝備制造材料大部分還處于中低端,這就在一定程度上影響了集成后產品的質量?！霸谛屡f動能轉換的關鍵時期,我們的技術創新速度越快,對制造水平的要求就越高。我們急切地希望制造業產業鏈整體上質量有所提高,向高端邁進。”企業代表呼吁說。

那么,該如何實現制造業的高質量發展?座談會上企業代表認為,一方面企業應追求工匠精神,嚴把質量關,努力打造行業精品;要加大創新力度,重視技術創新;同時希望國家能對高端制造業給予一定的區別政策。

“對高端制造業給予一些區別政策,具體是指哪些政策呢?”調研組成員,牛錫明委員詢問說。

“比如雖然現在對中小企業的貸款收緊,但對于高端制造業是否可以區別對待,適當調整抵押率;還有國家針對高端制造業人才缺失的情況,可否出臺一些配套政策。同時,很多行業的職業技能人才也十分缺乏,僅靠企業自己辦學或者培養是不能解決實際需求的,希望從國家層面出臺一些職業技術人才的培養計劃,來不斷滿足制造業的人才需求。”企業代表回應說。

“人力資源問題確實要重視,制造業的高質量發展靠誰,實體經濟的發展靠誰,如何提高供給體系質量,人才很重要。這里不僅僅是高端人才,要制造出好的產品,還取決于操作工人的水平。一個八級工沒有20年的功夫是培養不出來的。因此一方面要重視高端人才的培養,同時還要考慮職業技能人才的培養方式,這是國家戰略上需要解決的長遠戰略性問題?！闭{研組成員、楊汭委員補充說。

“山東省在發展實體經濟,提高供給體系質量方面做了很多探索。此次濰坊的調研,調研組分為三隊分別奔赴濰坊市高新技術區、諸城、壽光對企業進行實地調研,你們反映的情況都很好,我們會認真研究?！闭{研組副組長、全國政協經濟委員會駐會副主任侯建民最后說。

“這次調研很實、很準,確實有很多問題要好好地研究。制造業在實體經濟高質量發展中的分量很重,但我們也要從供給體系的整體上來考慮,除了制造業也要關注農業、服務業等方面……”調研組成員在回駐地的車上繼續討論著。