中國石油、印尼金光等一批特大型企業先后進駐,金桂紙業、天恒石化二期等竣工投產,中船大型海工修造及保障基地、國投電廠二期啟動建設……7月下旬,記者隨自治區政協“八桂行”新聞媒體采訪團走馬欽州,切身感受當地臨港產業發展的勃勃生機。

欽州經濟社會跨越發展的背后,也凝聚著當地政協的智慧和力量。“我們主動適應新常態,創新工作思路和履職方式,扎實推進務實、創新、有為、擔當、和諧‘五型’政協建設,著力在服務大局惠民生中不斷煥發新活力、展現新作為。”欽州市政協主席黃若萍說。

重點提案瞄準“金產業”

中馬欽州產業園區、欽州保稅港區、欽州港經濟技術開發區等是國家級園區平臺,也是該市做實臨港經濟文章的重要支撐和動力引擎。

多年來,欽州市政協積極利用提案等形式為園區發展建言獻策,先后提出《關于完善體制機制,加快欽州國家級園區平臺建設的意見和建議》《關于借勢“一帶一路”,助推欽州港口經濟發展的建議》等60多件提案,有力推動石化園區、中馬欽州產業園區等一大批基礎設施項目加快建設,園區綜合承載力明顯提升。

如今,在自治區、欽州市兩級政協的呼吁和推動下,中馬欽州產業園區、欽州保稅港區等國家級園區平臺的管理體制得到妥善解決,“市園(區)一體化”的園區管理體制已開始實施。

“加快欽州大蠔特色產業發展”是欽州市政協今年的“1號議題”。今年5月至6月,該市政協成立兩個專題調研組,深入區內外的養殖基地、海產品加工企業、流通市場等一線實地察看,召開座談會廣泛聽取各方意見建議,并形成調研報告,提交市政協常委會議進行協商。

“應盡快制定出臺扶持大蠔產業發展的政策和保障措施,每年從養殖海域使用金中安排30%的資金,用于扶持大蠔深加工產業引進、龍頭企業培育和大蠔苗種研發等。”“應開展欽州大蠔資源養護行動,建立欽州茅尾海海洋牧場、水產種質資源保護區。”在日前召開的欽州市政協常委專題協商會議上,馬相聰、張強等委員紛紛為大蠔產業發展獻“金點子”,并協商形成《關于加快欽州大蠔特色產業發展的調研報告》及建議報送市委、市政府作決策參考。“欽州具有海洋優勢,發展向海經濟大有可為。”欽州市委書記王革冰在聽取委員的意見和建議后,認為“市政協的調研問題找得準、功夫做得深、建議提得實、可操作性強。”

立體協商圓了“造車夢”

今年2月20日,廣西欽州力順機械有限公司年產5萬輛輕型載貨汽車改造項目竣工,第一輛輕型載貨汽車下線;4月,獲得國家工信部輕型車生產準入資質,真正圓了欽州人的“造車夢”。

汽車產業是廣西重點發展的千億元產業之一,自主制造汽車一直是欽州人的夢想。2016年,欽州規劃建設廣西輕型載貨汽車生產基地項目,但項目推進比較緩慢。對此,欽州市政協委員林雪梅、黃定嵩經過深入調研分析,提交了《關于加快建設廣西輕型載貨汽車欽州生產基地的建議》的提案。該提案被列為欽州市政協2016年“1號提案”,由市委主要領導領銜督辦。

在吸納政協提案建議的基礎上,欽州市政府很快采取一系列措施,大力推動輕型載貨汽車欽州生產基地建設:明確部門負責辦理落實,在欽州港區規劃汽車產業園,依托力順機械公司規劃建設年產5萬輛輕型載貨汽車項目;多渠道籌措資金,積極爭取國家工信部大力支持,順利通過驗收。

如今,總投資19億元的力順機械公司年產5萬輛輕型載貨汽車改造項目正加快生產。“正是得益于政協的參政議政,讓提案落實到位辦出實效,才有了企業今天的發展成果。”力順機械公司副總經理冼軍元說,項目全部投產后年產值可達40億元,實現由低速貨車生產向輕型載貨汽車生產的轉型升級。欽州市工信委負責人表示,“十三五”期間將以推進汽車項目為重點,加大招商引資力度,讓更多的裝備制造業項目落戶欽州。

欽州市政協還圍繞石化產業園、海洋經濟發展等專題,組織委員察實情、聽民聲,召開專題協商、對口協商和界別協商會,常委、委員們協商建言積極踴躍,提出很多有針對性的意見建議。2015年起,欽州市政協每年都將向海經濟列入常委會議題,先后就“加快海洋經濟發展”等進行常委會專題協商。事實上,去年底出臺的《欽州市海洋經濟發展“十三五”規劃》所確立的“推動海洋產業轉型升級”等相關內容,就充分吸納了市政協的相關意見建議。

不僅如此,欽州市政協還多次組織政協委員、提案者與提案承辦部門面對面協商,就提案辦理制定具體的“路線圖”和“時間表”,并會同相關部門深入園區和項目建設現場辦公,協商解決“基礎差、用地難”等問題,著力推動臨港經濟發展。

民主監督加上“緊箍咒”

“作為提案者,能參與提案辦理,并監督推進提案辦理落實,足以彰顯出市委、市政府對提案的重視,也彰顯出政協在圍繞中心、服務大局中大有可為。”林雪梅委員在參加《關于加快建設廣西輕型載貨汽車欽州生產基地的建議》提案督辦時表示。

為保證提案辦理協商和專題協商效果,著力將協商成果轉化為看得見、摸得著的工作成效,欽州市政協創新民主監督工作方式,聯合市委督查室、市政府督查室對提案辦理情況、協商成果和調研視察報告落實情況進行跟蹤督查問效。

為著力解決好成果轉化落實“最后一公里”問題,欽州市政協聯合市委、市政府建立了政協意見建議成果辦理反饋落實工作機制,將提案辦理、協商成果和調研視察報告落實情況納入了《欽州市級督查工作計劃》,對于黨委政府轉發、黨政領導批示的政協建議案和調研報告、視察報告及重點提案辦理工作等,要求有關部門落實領導批示并將辦理情況及時向市政協反饋,并由市政協辦公室、市委督查室、市政府督查室組成聯合督查組,對各有關單位辦理市政協提案工作以及協商成果和調研視察報告的落實情況進行督查。

臨港產業一直是欽州市政協民主監督的重要內容。該市政協先后組織對欽州港區、欽州保稅港區、中馬欽州產業園區等園區基礎設施建設進行視察監督,并就園區產業布局和基礎設施建設提出針對性、操作性強的意見建議。“市政協對園區基礎設施建設項目開展民主監督,給項目實施加上一道‘緊箍咒’,提出的意見建議對我們改善工作、加快建設起到很好的幫助作用。”欽州港經濟技術開發區負責人如是說。(原文編輯:蔣秋  作者:陳貽澤 胡治華)