黑龍江“五抓并舉”開創新的社會階層人士統戰工作新局面

圍繞新時代新要求，黑龍江省委統戰部著眼于用習近平新時代中國特色社會主義思想引領廣大新的社會階層人士，堅持“五抓并舉”，開創了新的社會階層人士統戰工作新局面。

抓組織建設，實現工作全覆蓋

新的社會階層人士人多面廣，實現組織化是打開新的社會階層人士統戰工作新局面的重中之重。黑龍江省委統戰部以建組織、抓人頭為切入點和突破口，在充分調研的基礎上，確定了“自下而上、全面覆蓋”的總體思路。在新的社會階層人士集中的哈爾濱市，以新的社會階層人士聯誼會建設為抓手，推進新的社會階層人士統戰工作，全市9區9縣全部成立了新聯會。省委統戰部努力做好頂層設計，按照新的社會階層人士分類和分布，推動新聯組織建設，指導經濟發達的地區，建立具有行業特征性質的新聯會組織，如在民營和外資企業管理技術人員集中的地區建立以技術交流為重點的“創新型”新聯會；在中介組織和社會組織從業人員集中的地區建立以發揮專業特長為重點的“服務型”新聯會；在自由職業人員比較集中的地區建立以孵化創新為重點的“創業型”新聯會；在新媒體從業人員集中的地區建立以網絡平臺凝聚政治共識的“學習型”新聯會。探索創新工作模式，發揮各類組織作用，把新的社會階層人士組織起來，力爭盡快實現省、市、縣新的社會階層組織全覆蓋。七臺河市組建了“新的社會階層人士服務中心”，落實工作人員編制，黑河市發揮社區組織作用，探索統戰工作進社區的工作模式，都取得了良好效果。

抓平臺建設，發揮優勢作用

搭建平臺是發揮新的社會階層人士作用的有效途徑。近年來，黑龍江省發現培養了一批優秀的新的社會階層代表人士，組建了100人的新的社會階層代表人士數據庫，通過搭建各類平臺，引導新的社會階層人士發揮聰明才智和專業特長，服務經濟社會發展。一是搭建幫扶貧困平臺。開展“同心律師服務團”幫扶活動，為幫扶縣區捐贈書籍和電腦價值20余萬元，為當地招商引資近億元。深入對接國家“一帶一路”倡議，積極參與“中蒙俄經濟走廊”建設，在俄羅斯接壤的綏芬河市，創建“新的社會階層人士同心協力服務基地”，與綜合保稅區、邊境經濟合作區簽訂對口服務協議，為邊境地區外貿企業開展法律、財務、稅務專業技術幫扶。組織新的社會階層人士開展稅法宣講活動，在黑河、撫遠等邊境市縣舉辦專業技術講座，深入企業開展現場業務指導，為推動邊境地區與俄羅斯遠東地區開展對接提供專業服務。二是搭建社會服務平臺。組織律師協會、注冊會計師協會、資產評估協會、注冊稅務師協會在黑龍江省圖書館建立新的社會階層代表人士基地暨社會公益活動服務站，解答市民關心關注的法律、財務、稅務等方面專業問題。確定每周二為“社會活動服務日”，集中開展現場咨詢服務；舉辦“公益大講堂”，與團省委聯動組織專家為在校大學生開展就業指導，為市民舉辦各類知識講座；通過圖書館網絡平臺、微信等方式開展在線咨詢服務活動。三是搭建建言獻策平臺。組織新的社會階層人士中的骨干力量，開展國情、省情考察，參加各類協會、商會征求意見會，為省委、省政府決策部署多獻務實管用之策。組織新媒體從業人員赴大慶參觀考察，重溫鐵人王進喜的先進事跡。參觀過程中，新媒體從業人員代表通過現場直播互動平臺、微信公眾號、手機新聞軟件等新媒體平臺，第一時間發布報道，宣傳“鐵人精神”，弘揚主旋律，傳播正能量。以培養使用為重點，發現培養一批優秀新的社會階層代表人士，做好他們的推薦使用工作。目前，黑龍江省新的社會階層代表人士擔任全國人大代表2人，擔任省人大代表12人，擔任省政協委員9人，其中2人任省政協常委。

抓教育培訓，強化政治引領

新的社會階層人士思想活躍多元，加強對他們的教育引領是增進政治共識的重要方式。近年來，黑龍江省積極開展新的社會階層人士教育培訓，舉辦了4期全省新的社會階層代表人士培訓班、新的社會階層代表人士骨干培訓班、新媒體從業人員理論研修班，舉辦的6期全省無黨派代表人士培訓班也吸收自由職業人員參加，先后培訓新的社會階層代表人士300余人，推薦14人參加中央統戰部舉辦的培訓，進一步增強了新的社會階層人士的政治理論素養，拓寬了視野，提高了認識。為推動新的社會階層人士深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，制定下發了《全省新的社會階層代表人士培訓方案》，明確培訓目標，并根據新的社會階層人士分布情況對培訓規模進行合理分配，統籌全省各級統戰部門力量，確保完成3年內培訓新的社會階層人士不少于2000人的工作目標。同時，以教育培訓為途徑，加強交流、拉近感情，發現和培養骨干力量，充實新的社會階層代表人士隊伍。

抓黨建工作，突出黨的領導

在新的社會階層人士組織中加強黨建工作，是做好新的社會階層人士統戰工作的關鍵。近年來，黑龍江各級統戰部門積極與組織部門溝通聯系，共同推動“兩新”組織黨的建設，全省319家會計師事務所中有120個成立了黨支部，23家中共黨員人數較多的資產評估機構中有8個建立了黨組織。充分發揮行業協會中黨組織的作用，統戰部門重點聯系的律師協會、注冊會計師協會、資產評估協會、注冊稅務師協會都成立了行業黨委。注冊會計師行業黨委設置1名專職副書記負責行業黨建工作，各行業黨委明確專人負責統戰工作，加強對新的社會階層人士教育引導。本著“新的社會基層人士聯誼會建設到哪里黨組織就跟進到哪里”的原則，加強新聯會黨組織建設，指導已成立黨組織的新聯會，發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，做好新的社會階層人士工作。

抓制度建設，形成工作合力

新的社會階層人士工作涉及多個部門和單位，建立健全新的社會階層人士統戰工作聯席會議制度是做好新的社會階層人士統戰工作的根本保證。2011年，黑龍江省建立了以四個行業協會為主的新的社會階層人士統戰工作聯系制度，但隨著形勢變化，原有成員單位工作力量已不能滿足實際需要。為適應新形勢下新的社會階層人士統戰工作要求，新建了由省委常委、統戰部長擔任召集人的全省新的社會階層人士統戰工作聯席會議，涵蓋聯席會議成員單位28家，制定了《黑龍江省新的社會階層人士統戰工作聯席會議制度工作制度》，明確責任分工，整合資源力量，發揮各部門優勢，形成工作合力，確保中央關于新的社會階層人士統戰工作的決策部署落地落實。