新華社西安５月８日電題：“土墻泥瓦”倒了　安全地方起新樓——陜西避災(zāi)移民搬遷助近３００萬(wàn)群眾遠(yuǎn)離地震威脅

新華社記者薛天　張斌　李華

“２００８年的時(shí)候，我人還在浙江打工，聽(tīng)說(shuō)地震了，給父母的電話又打不通，想著家里那幾間土房，覺(jué)得家里人可能遭遇不幸，哭了整整一個(gè)晚上。”陜西省漢中市寧強(qiáng)縣青木川鎮(zhèn)的楊曉梅說(shuō)。

后來(lái)?xiàng)顣悦分懒烁改钙桨驳南ⅲ孔舆€是沒(méi)法住了。“那時(shí)我就在想，陜南的房子都是土墻泥瓦，要是再有地震，還是得一片一片地垮。”她說(shuō)。

陜西省委省政府也看到了這一問(wèn)題的癥結(jié)所在。陜西省國(guó)土資源廳副廳長(zhǎng)、陜西省移民搬遷工作辦公室主任鄒順生表示：“陜西部分地區(qū)，群眾自建房屋質(zhì)量很差，陜南、陜北的大量民房選址也極不科學(xué)，地震之外，泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害也時(shí)刻威脅著這些群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。”

為了徹底解決問(wèn)題，從２０１１年起，陜西正式啟動(dòng)避災(zāi)扶貧生態(tài)移民工程，計(jì)劃到２０２０年，用十年時(shí)間讓３００萬(wàn)群眾徹底遠(yuǎn)離地震等地質(zhì)災(zāi)害威脅。毗鄰四川，曾受汶川地震影響的陜南地區(qū)，２０１６年就已基本完成了避災(zāi)移民工作。

在寧強(qiáng)縣，大批群眾已經(jīng)住進(jìn)了寬敞明亮、安全可靠的搬遷新居。寧強(qiáng)縣城附近的筒車河移民搬遷社區(qū)，３４棟配備電梯的高層住宅矗立，小區(qū)綠化、配套設(shè)施一應(yīng)俱全，３１９６戶民居中，１７００多戶居民已順利入住。

５０歲的社區(qū)居民楊曉榮告訴記者，過(guò)去提心吊膽的生活，現(xiàn)在能住進(jìn)像城里一樣的好房子，是她的福氣。

在建成更早的寧強(qiáng)縣二道河社區(qū)里，２１２０戶、７０４５人已全部入住。居民向慧潔說(shuō)，現(xiàn)在的日子有了翻天覆地的變化。

“地震來(lái)的時(shí)候，家里的土房當(dāng)場(chǎng)就倒了兩間，屋頂?shù)耐咭踩袅耍荛L(zhǎng)一段時(shí)間人都不敢回家。”向慧潔說(shuō)。

向慧潔的老宅，在距離縣城８０多公里外的毛壩河鎮(zhèn)西方溝村，從鎮(zhèn)子進(jìn)村的幾十里山路不通車，只能步行。“買點(diǎn)生活用品，往返集鎮(zhèn)就得差不多一天時(shí)間。”

雖然在震后想過(guò)重修磚房，但把建筑材料搬上山首先就不現(xiàn)實(shí)。“人力成本實(shí)在太高了。山下三毛多錢一塊的磚，背進(jìn)村就漲到了一元多，實(shí)在是修不起。再說(shuō)，回村修了房，危險(xiǎn)一樣存在，倒不如一步到位搬出深山。”向慧潔說(shuō)。

移民搬遷工程給了向慧潔機(jī)會(huì)，只花了不到７萬(wàn)元，她就住進(jìn)了縣城里的新家，孩子上學(xué)、老人就醫(yī)、自己就近上班的“一攬子”問(wèn)題都解決了，在浙江臺(tái)州打工的丈夫也能安心打工，不用三天兩頭操心家里，搞“折返跑”耽誤工作。

“安心生活了才能安心搞發(fā)展，雖然搬遷的首要任務(wù)是避災(zāi)，但從陜西近十年的相關(guān)工作看，易地搬遷的成效也已在脫貧、生態(tài)恢復(fù)、城鎮(zhèn)化建設(shè)等多方面突出體現(xiàn)。”鄒順生說(shuō)。

數(shù)據(jù)顯示，“十二五”期間，陜西省共投入資金５９５億元，建設(shè)集中安置點(diǎn)２２５２個(gè)，搬遷安置３２．４萬(wàn)戶１１１．８９萬(wàn)人。通過(guò)搬遷，群眾生產(chǎn)生活條件得到了根本改善，山區(qū)“循環(huán)式受災(zāi)”的魔咒得以打破。陜南共減少４１萬(wàn)貧困人口，７５．２萬(wàn)搬遷群眾進(jìn)城入鎮(zhèn)。

而在“十三五”陜西相關(guān)工作與國(guó)家易地搬遷工程對(duì)接后，陜西易地搬遷工作范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，并呈現(xiàn)提速增效態(tài)勢(shì)。新一輪搬遷對(duì)象主要包括扶貧搬遷、避災(zāi)搬遷、生態(tài)搬遷和其他搬遷四大類，到“十三五”末，陜西省將完成近３００萬(wàn)人的搬遷安置工作。