讓全世界從中國的發展中受益

巴塔查里亞·阿馬爾

未來的二三十年對全球和各國人民來說都是至關重要的。在業已描繪出的未來圖景中，“一帶一路”建設無疑是一顆耀眼的明星?！耙粠б宦贰苯ㄔO關注基礎設施、信息通信和能源等領域，卻不局限于此。相關國家的共同目標是希望通過金融、貿易等多方面的合作讓全世界從中國的發展中受益。

無論在硬件還是軟實力方面，“一帶一路”建設都將在未來帶來更多的國際合作機遇。然而，我們在認識到“一帶一路”建設重要性的同時，也應考慮“一帶一路”建設在多層面上的可持續性。

首先是經濟層面上的可持續性，這意味著經濟活動的收入要高于成本，產生經濟利潤。其次是金融層面的可持續性，即風險和收益之間的結構必須合理，才有足夠的吸引力吸引私營部門投資。再者是社會層面的可持續性，它必須是人們付得起的，還要能夠平衡現在的使用者和未來世世代代使用者之間的利益，也就是要平衡現在的需求和未來的需求。最后就是機制層面的可持續性，長效的投資需要機制的保障。我們看到，基于經濟考慮、國際合作以及當地的實際情況，中國政府已經制定了一些原則，這些指導原則和框架能夠更好地引導私營部門和資本參與到“一帶一路”建設當中。

可持續的“一帶一路”建設面臨的最大挑戰就是融資。前期資本投入高、回收周期長是“一帶一路”基礎設施建設投資的一個特點。在目前的“一帶一路”建設中，像國家開發銀行、中國進出口銀行這樣的中國金融機構扮演了非常重要的角色，但一些跨國銀行和金融機構的作用也不可忽略，它們有助于推動“一帶一路”投融資領域的國際合作。不管是亞洲基礎設施投資銀行、絲路基金，還是歐洲復興開發銀行、非洲開發銀行，這樣的跨國金融機構都可以被吸引、參與到“一帶一路”建設投資中來。此外，我們還需要大量的私人資本也參與進來，通過搭建平臺和渠道，吸引和整合私營部門的金融資源，共同為解決“一帶一路”投融資難題出力。

（作者為美國布魯金斯學會高級研究員） 

用正確義利觀指導一帶一路建設

李向陽

習近平主席在談及“一帶一路”建設時曾說：“要堅持正確義利觀，以義為先、義利并舉，不急功近利，不搞短期行為?！?/p>

在“一帶一路”建設中，堅持正確的義利觀體現的是政府與企業的目標融合、中國與參與國家利益的融合。“國不以利為利，以義為利也。”堅持“義”，“一帶一路”倡議就是希望全世界獲得共同發展，特別是希望廣大發展中國家加快發展；不脫離“利”，就是要互利共贏，不是你輸我贏，而是雙贏。只有這樣，“一帶一路”建設這一百年大計才具有可持續性。

正確理解“一帶一路”建設中義利觀的要義和內涵，涉及以下幾方面的關系：一是協調予與取的關系。在正常的國家間經濟合作中，予和取應該維持大致的平衡；但對有些國家則需要多予少取，甚至是只予不取，也就是允許搭便車。這是由國家間的差異所決定的。二是協調輸血與造血的關系。要實現共同發展，需要參與國家具備造血功能，但有些國家長期處于貧困狀態，恰恰缺少造血功能，這就需要在一定時期內對其進行輸血。運用經濟學的術語來說，這就是利用現有比較優勢與創造新的比較優勢的關系。三是協調長期目標與短期目標的關系。利的目標通常具有短期特征，而義的目標則具有長期特征。四是協調宏觀目標與微觀目標的關系。政府和企業所追求的目標并不完全吻合。如何引導企業在獲利的前提下實現義的目標是一項復雜的系統工程。

總之，在義和利的辯證關系中，要使兩者做到相互依存、相互促進，關鍵是要把握一個度，多數時候義利兼顧，需要時舍利取義，這是中國傳統文化的傳承，是新時代中國外交的一個鮮明特色。

在正確義利觀指導下推動“一帶一路”建設，需要構建與之相匹配的跨國融資體系、跨國財稅體系、履行企業社會責任的跨國管理體系以及“一帶一路”本身的治理結構。

（作者為中國社會科學院亞太與全球戰略研究院院長） 

《 人民日報 》（ 2018年05月07日 23 版）